创新城市建设形态，构建点状布局的市政体系。积极推进现代田园城市建设，以山水田林衬托现代建筑，营造新型都市生活。遵循山水格局、遵循历史文脉、遵循现代城市规划理念，构建大开大合的城市布局形态，显现核心板块支撑，以优美小镇作为点缀。

　　再次，要以产城一体为抓手，作为产业构建体系的重要导向，把都市农业作为产业体系的重要组成部分，把战略性新兴产业作为产业发展的主导，加快构建创新性产业体系，积极创新园区化产业集群建设，提高产业集中、集约、集聚发展体系。

　　创新城乡发展一体化机制体制，推进以人为核心的城镇化。围绕农民怎么转，农地怎么转，农业怎么转的三个基本问题，以公共服务均等化为抓手，建立城乡统一的户籍管理和就业、社保、教育、医保体系，构建城乡统一的资金、技术、人才、土地、服务等要素配置共享机制。让农民带着土地和劳动力两个资本进城。使农民在不失去土地的条件下进入城市生活，参与城市建设和共享城市发展成果。

　　同时，要有意识地保留一些村落，用新型化服务业改造传统农业，使之成为融一、二、三产业为一体的复合农业，成为城市产业和城市功能的一部分，极大地提高农民的劳动生产率和农业的附加值。西咸新区作为首个创新发展城市为主体的国家新区应运而生，责任重大。