也有人支持供暖。市民杨先生就认为，从昆明近几年的冬季天气来看，整个气温变化很大，降温幅度也越来越大，一定程度上影响了市民的生活感受，因此有必要供暖。而且，实施供暖可以让市民少用电暖气，可以减少伴随而来的火灾隐患。至于供暖可能带来的环保问题，就看政府部门如何改造了。

　　“昆明是否供暖各有利弊。我个人觉得能够供暖是件好事，虽说昆明四季如春，但冬天昼夜温差大也是不争的事实，在遇到大幅度降温的时候，也会让人想昆明也有这么冷的时候。”市民蔡小姐说，现在昆明市民取暖大多用电暖器，但有时候屋子大了，耗费大量电不说，也没有取暖的效果。

　　焦点2

　　治堵

　　委员建议：大中城市治堵每户居民限购一辆车

　　来自云南的全国政协委员林晓昌今年准备了5个提案，个个关乎民生问题，其中的《强制改善城市交通拥堵减少二氧化碳排放》建议限制机动车数量增长，每户居民户下限制只能拥有一辆小车，报废一辆旧车才能购置一辆新车。

　　现状：道路水平低 交通需求增长过快

　　他还指出城市交通的其他问题，比如市政基础设施施工重复且占道严重，市政基础设施为了满足城市建设不断更新，但没有合理的规划，反反复复的施工或者在施工过程中严重占道也给道路交通带来巨大压力。此外，公共交通系统薄弱，城市现有公共交通工具从便利度来说还远远不够。行人及非机动车辆违章严重，作为交通参与者，行人和非机动车也成为现代城市交通的主力军，交通法规对这两个主体没有强制性的限制及规定。

　　建议：限购限行 加强公共交通体系建设

　　为此林晓昌指出，大、中城市机动车保有量不断增加，应当采取限制措施以缓解城市交通拥堵。首先应限制机动车数量增长，从车辆购买上采取限购措施，每户居民户下应限制为一辆小轿车，报废一辆旧车才能购置一辆新车。其次，还应限制外地车辆分时段及路段进入大、中城市的中心，并在大、中城市上下班高峰期限制机动车单双号行驶。

　　缓解拥堵，林晓昌给出的点子不止一个，他指出还应注重合理布局道路网络，完善道路结构。他表示，城市道路建设涉及的部门和单位甚广，因此在建设施工前期要有足够的规划，不能只重视眼前，要注重长远发展。

　　“合理设置交通信号灯，完善交通智能化管理，把交通信号灯路口改成下穿隧道和上穿天桥的形式来改善路口排队等待信号的状况。”林晓昌表示，长远来看，城市应采用智能交通系统（简称ITS）综合考虑道路、驾驶员、车辆等因素，建立起一种全方位发挥作用的实时、准确、高效的交通运输综合管理和控制系统。

　　林晓昌还建议加强公共交通体系及城市地铁建设。他表示，公共交通体系是目前最能支持城市可持续发展的体系，应该在大、中城市的主干道修建地铁，用地铁代替公交车缓解主干道拥堵。此外，城市非机动车和行人也是交通参与者中的强大主体，因此应加强对行人及非机动车辆的交通管制，提高交通法规对其的约束力。

　　回应：昆明尚未考虑限行限购

　　昆明市交通运输局相关负责人表示，以前也有不少市民提出过对昆明机动车限行限购，交运部门也曾考虑过北京等大城市的摇号、拍卖车牌等方式，但最终都没有实施。该负责人介绍，此前昆明市长李文荣也公开表示过昆明还没有考虑限行限购。

　　据介绍，目前昆明“解堵”主要采取的方式是大力发展公共交通，比如加快地铁建设、公交建设，提高城市的公共交通分担率，而限行限购至少现在还未作为主要目标来考虑。

　　反响

　　市民：或买两辆车应对限行

　　“我家离上班的地方远，平时上班只有开车，如果真的限购、限行，会很不方便。”市民李先生认为，昆明如果采用“单双号限行”，在短时间内道路的确会十分畅通，但一段时间后，一些有经济实力的市民可能会购买两辆车满足需要，也有些市民可能会因为畅通的路况而买车，到时依然会出现新的拥堵，而且更难解决。

　　而一位赞成限行的市民说，限购不太现实，但单双号限行可以施行，但只能是有限度地施行，而且必须要有相应的制度来保障车主的利益。单双号限行实施之后，应该对车主减免相关费用。此外，按年限报废的车辆，限行之后要少用一半时间，报废年限是否也应该考虑延长？

　　专家：限购或导致车辆到州市上牌

　　昆明市城市交通研究所所长助理、高级工程师张旭东认为，机动车限购以及单双号限行都是直接减少交通量最直接的办法，但该建议是否适合昆明，还需进行详细的调研。

　　“昆明解堵不能只做"减法"，还应做"加法"。”张旭东认为，限购、限行只是缓解城市交通拥堵的一个办法，国内外不少城市之前都已研究或实施，比如北京、上海、天津等地。从昆明的现状来看，还是应当以加大发展公共交通为主，昆明市相关部门应当以加快轨道交通建设、提升公交运行能力、建立公共自行车服务系统等措施为主。

　　一旦昆明对机动车限购、限行，而周边城市没有限制，很多人势必会跑到其他州市给新车上牌，然后再开回昆明上路，这无疑会给相关部门管理增加很大难度。

　　焦点3

　　沿边改革

　　“沿边开发开放试验区要敢改敢试”

　　来自云南的全国政协委员们不约而同地将关注的目光落在了边境地区的新一轮开发发展上。政协委员焦家良认为，国家沿边重点开发开放试验区要敢改敢试，寻求经济合作模式、合作平台打造、机制体制建设等方面的突破；政协委员祁德川则建议在瑞丽设立国际自贸试验区。

　　全国政协委员祁德川建议在瑞丽设立国际自由贸易试验区。他分析认为，瑞丽姐告具有保税区、出口加工区、自由贸易区和边境贸易区的功能。此外，瑞丽姐告的地理条件既有利于对外开放，又便于封闭管理，东、北、南三面与缅甸联邦掸邦木姐市（北部陆地国家级口岸）接壤，具有良好的对外开放性。西面濒临瑞丽江，具有良好的封闭管理条件，是设立边贸特区和实施特殊管理以及国际自由贸易试验区的理想地区。而其交通优势也十分突出。

　　祁德川还认为，瑞丽姐告经过多年边境贸易区的建设，从外部条件、内部条件都已基本符合设立国际自由贸易试验示范区的要求。他还建议把瑞丽边境贸易口岸升格为国际口岸，以适应边境经济贸易区的发展变化。国家应给予瑞丽边境贸易口岸更多的政策和措施。

　　建议2 沿边试验区多方面突破瓶颈