承重结构,顾名思义,是在建筑中直接将自重与各种外加作用力传递给基础地基的墙、柱等构件,一旦遭到破坏,会影响整个建筑的安全。然而,装修过程中随意拆改承重结构成了件司空见惯的事。承重结构被拆除,固然美化了部分家庭的布局,却让同一栋楼里的居民不得不生活在惶恐和烦恼中。 混凝土墙凿孔30多个 记者9月14日从市城市建设监察大队了解到,世贸创富世纪小区一位业主正在对拆改的混凝土墙体进行恢复。上个月,这家在装修时因拆改混凝土墙体被市城市建设监察大队责令停工整改。 当时,装修工人在这家厨房靠近窗户的一堵墙上自上而下凿了30多个孔,每个孔的直径大约10厘米,地上散落着一段段圆柱体状的混凝土块。在此之前,小区物业在日常巡查中就已发现该住户家在装修过程中有私自敲掉承重墙的行为,还在他家门上张贴了《装修违章通知书》,要求在接到通知书10日内恢复已破坏的墙体。几天后,市房管处和市城市建设监察大队工作人员查看了墙体受损情况,对比了房屋结构图,认为在装修过程中存在拆改混凝土墙体的行为,下达了《停工通知书》,责令立即停止上述行为,暂停拆改部位及周边范围内的装饰装修活动,按照建设工程相关技术规范的要求,落实加固措施,消除安全隐患。 缺乏强有力惩治手段 拆改房屋承重结构的行为本报也多次报道。记者近日从市房管处了解到,市房管处和小区物业发现业主私自拆改承重结构,都会叫停施工,告知业主办理申请房屋结构改造安全行政许可。该许可不仅要房屋原设计单位或其他具有相应资质的设计单位出具房屋结构改造设计方案,或房屋安全鉴定机构出具可行性方案,还要相关房屋共有人同意的书面证明。 市城市建设监察大队去年一年接到有关房地产开发经营、住宅室内装饰装修、物业管理、房产交易等方面违法违章行为的投诉230起。仅今年5月,五星新村二区楼房倒塌的当月,就有62起室内装修违章举报,相比去年同期的16起大幅增加。最近几月,平均每月也有40余起。对这些行为进行的处理,由于缺乏强制执行力,部分业主并不服从整改,和城建队员玩起了“躲猫猫”,甚至电话恐吓、威胁城建队员。目前能做的仅是对于拒不接受处罚、尚在装修期间的房屋,以危及房屋安全为由,停止供应水、电、天然气和限制房产交易。 根据苏州市《关于进一步加强城市管理工作的实施意见》的规定,“依法停止办理与违法建设相关的许可、登记、安装等手续,对于存在违法建设的房产一律不予交易、一律不予工商登记注册”。今年3月以来,全市共有23处房产因违规装修计入房产信息。仅8月份就有虞山尚园、莲花新村、报慈南村二区等9处房产限制交易。此举虽然是“紧箍咒”,但对一些不急于交易的业主来说,威慑力有限。 多管齐下医治乱敲墙 文/王钱欣 房屋承重结构屡遭破坏,一方面是业主对自身和对他人的安全意识薄弱,另一方面也显示出相关的法律法规还有待进一步完善,以便给公安、司法、城建等部门进入小区展开工作提供有力的法律支撑。 要“医治”乱敲墙,可以逐步探索把破坏房屋承重结构的行为纳入公民个人征信系统,探索建立公民居住领域的信用管理制度。也就是说,今后做出不文明居住行为的业主,无论是考公务员还是申请户口、居住证或者办理贷款,都会因为诚信记录上的缺失,面临“失信惩罚”,最终达到遏制不文明居住行为、培养良好居住习惯的目的。 同时,健全现有的房屋档案信息,改变目前只有交易信息的状况,将房屋承重结构何时拆改过、如何恢复的信息及相关图纸材料一并记录在案。这样,市民在买卖二手房时,不光知晓房产的地段、面积,对房屋安全状况也一目了然。 |