在结构调整方面，实现消费增长快于投资增长、民间投资增长快于全市投资增长、高技术产业增长快于全市工业增长的发展态势；发展质量方面，公共财政收入平稳增长，居民收入保持稳定增长，工业经济效益保持稳定。

　　2014年，我市将着力拓展内需、稳定外需，推进经济发展提质升位。根据计划报告，将围绕新一轮轨道交通、天府新区基础设施及重大产业化项目等重点领域和国家“转方式、调结构、稳增长”投资重点，加强项目的策划、包装和争取工作，规划和实施一批跨行业、跨区域的重大项目，继续保持适度投资规模。全年计划实施重点项目750个左右，年度计划投资约2100亿元。同时，我市还将通过完善各种政策，促进消费和保持出口稳定增长。

　　关键词：民生福祉

　　2013年，我市社会事业全面发展、人民生活持续改善。居民收入保持稳定增长，城镇居民人均可支配收入与经济增速实现同步增长，农民人均纯收入高于经济增速，城镇和农村居民收入比缩小至2.32:1；农村劳动力新增转移就业10.6万人，全市新增就业24.6万人，城镇登记失业率2.82%；城乡居民养老、医疗保险参保率达90%和98%，城乡居民和职工养老金逐步提高，符合条件低保对象4676人纳入城镇职工养老保险。

　　2014年，我市将通过积极扩大就业、完善社会保障、推进社会事业全面发展、发展公共交通、努力保持物价总水平基本稳定等方式，完善服务、扩面提质，切实增进民生福祉。本报记者 王伶雅

　　2013年收获

　　预计主要经济社会指标完成情况

　　地区生产总值9000亿元以上，增长10%以上

　　全社会固定资产投资总额6500亿元，增长10.4%

　　社会消费品零售总额3730亿元，增长12.6%

　　出口310亿美元，增长2.1%

　　万元地区生产总值能耗下降3.2%

　　地方公共财政收入898.5亿元，同口径增长16.6%

　　城镇居民人均可支配收入29913元，增长10%

　　农民人均纯收入12880元，增长12%

　　城镇新增就业24.6万人；城镇登记失业率2.82%

　　居民消费价格指数103.2

　　人口自然增长率4.0％。以内

　　2014年目标

　　经济社会发展主要预期目标建议

　　地区生产总值增长10.0%

　　全社会固定资产投资总额6600亿元

　　社会消费品零售总额增长13.0%

　　进出口总额增长4.0%；出口总额增长4.0%

　　地方公共财政收入同口径增长11.0%

　　城镇化率提高1.52个百分点

　　万元地区生产总值能耗进一步降低

　　城镇居民人均可支配收入增加10.0%

　　农民人均纯收入增加11.0%

　　新增就业人数20.5万人

　　城镇登记失业率≤4%

　　居民消费价格指数（上年=100）103.5左右

　　人口自然增长率≤4.5％。

　　热点问答>>>

　　不唯GDP论英雄

　　计划报告怎么读？

　　市发改委相关负责人接受本报独家专访

　　成都市2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年国民经济和社会发展计划草案的报告提请市十六届人大二次会议审查。昨日，市发改委相关负责人接受本报记者独家专访，就热点问题进行了解读。

　　问：今年我市国民经济和社会发展主要预期目标的确定有什么考虑？

　　答：经济社会发展预期目标的确定主要是遵循与顺应经济发展的规律性，既要考虑必要性、可行性，也要给转型升级留下空间。从必要性来看，如果今年我市经济增速达到9.5%—10%左右，经济总量将过万亿元，提前一年完成“十二五”规划目标；同时发挥“首位城市”作用，有利于打造西部经济核心增长极。

　　从可行性看，全国经济向好迹象不断增加，筑底基础增强，陆续推出的取消和下放审批权限、工商登记制度改革等改革红利将逐步释放；天府新区、“北改”工程、轨道交通等重大项目建设，财富全球论坛和华商大会效应逐步显现等因素有利于继续保持适度投资规模、促进消费增长；沃尔沃等一批项目将进入投产量产，信息消费等新兴服务业加快发展等都有利于我市经济保持两位数增长。在确定增长预期目标时，我们也考虑了适当调低经济预期增速，维持紧平衡，在增加企业转型压力的同时也留足升级的空间。

　　问：“不简单唯GDP论英雄”，这一点在报告中有没有体现？

　　答：GDP衡量的是社会创造财富的总量，是提高人民生活水平的重要保障。我市经济社会中存在的一些问题需要在发展中加以解决。但我们不简单追求经济增长速度，而追求合理的、经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的增长，更重视经济发展的可持续性。

　　这一点在报告中有充分体现：“稳中求进、改革创新、统筹发展”的工作基调，从去年的稳中快进调整为稳中求进，强调改革创新、统筹发展，更着眼于增强经济社会发展活力动力，推动经济社会全面协调可持续发展；在今年经济社会发展预期指标确定上，调低经济增长速度，放慢投资增长步伐，使经济增长向更多依靠消费拉动转变，增加新增就业人数和城镇化率预期指标，更强调政府宏观调控促就业稳物价的目标；在今年主要工作安排上，将全面深化改革放在重要位置，强调经济社会转型升级、建设生态文明、加强民生保障等。

　　问：报告中为什么增加质量效益和民生指标的分量？实现民生指标将从哪些方面着力？

　　答：要追求“没有水分”的经济增长，要求我们更加重视经济发展质量效益。经济发展的根本目的是增进民生福祉，中央、省委经济工作会议都把民生摆在重要位置，强调要着力保障和改善民生。

　　我市今年经济工作也着重强调提高经济增长质量效益、全面落实民生优先，推动经济社会发展的同时让发展成果更多更公平地惠及城乡群众，因此强化了对就业、城乡居民收入、节能减排等指标的安排。报告主要从简政放权激发市场活力、促进城乡居民收入增长和城乡充分就业、进一步完善覆盖城乡的社会保险和救助体系，综合调控保持物价总体水平基本稳定、节能减排等方面进行了工作安排，确保民生指标得到落实。

　　问：经济发展更加注重质量效益，是否意味着“转方式、调结构”要求更加迫切？今年，我市在“转方式、调结构”上将采取哪些措施？