昨日，提交市十六届人大二次会议审议的政府工作报告、成都市2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年国民经济和社会发展计划草案的报告和成都市2013年财政预算执行情况和2014年财政预算草案的报告对刚刚过去的2013年进行了盘点，并明确了2014年的八项重点工作。2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是奋力打造西部经济核心增长极、加快建设现代化国际化大都市的攻坚之年，本报将通过一张图让成都市民读懂成都市政府施政思路。

　　盘点2013

　　数据>>>

　　预计2013年地区生产总值

　　迈上9000亿元

　　数据显示，预计全年地区生产总值迈上9000亿元台阶，增长10%以上；地方公共财政收入898.5亿元，增长16.6%；固定资产投资6500亿元，增长10.4%；城镇居民人均可支配收入29913元、农民人均纯收入12880元，分别增长10%和12%；城镇登记失业率2.82%；万元地区生产总值能耗下降3.2%。

　　预计实现规模以上工业增加值2800亿元，增长13.4%。预计实现服务业增加值4520亿元，增长8.5%。服务业重大项目完成投资1086.6亿元，社会消费品零售总额3730亿元，增长12.6%。预计实现农业增加值320亿元，增长3.5%，农业产业化重大项目完成投资90.5亿元。预计实际到位内资3300亿元，实际利用外资103.1亿美元，分别增长33.2%和20%。

　　新引进法国苏伊士、荷兰全球保险等世界500强企业22家，在蓉世界500强企业增至252家。预计实现进出口总额490亿美元，增长3.1%，其中成都高新综保区实现进出口253亿美元。

　　成绩>>>

　　成都成为继北京、上海、广州之后全国第四个、中西部首个获批72小时过境免签政策城市。

　　获批首批全国质量强市示范城市和国家公共文化服务体系示范区，成功举办2013财富全球论坛和第十二届世界华商大会。

　　新开通至法兰克福、伦敦等4条国际直飞客运航线及14天直达波兰罗兹的货运“蓉欧快铁”，荣获2013中国物流中心城市杰出成就奖。

　　全市接待旅游总人数1.55亿人次，实现旅游总收入1330亿元，同比均增长26%，被评为2013中国最佳休闲城市。

　　金融总部商务区和成都民间金融街建设进展顺利，银行机构、保险机构分别增至61家、72家，总量继续保持中西部第一。

　　双流机场年旅客吞吐量突破3300万人次，位列全国城市第四位。

　　“光网城市”建设提速，建成4G基站2800个，被工业和信息化部批准为国家级互联网骨干直联点城市。

　　天府新区成都管委会正式成立并全面运行。

　　被水利部评为全国水生态文明建设试点城市。

　　全国环境保护模范城市复核验收顺利通过。

　　在全国率先制定涉农社区和村公共设施配置标准体系。

　　在全国首创社区公共财政制度。

　　被人力资源和社会保障部确定为全国劳动保障监察“两网化”管理示范城市。

　　成为全国首个整体实现县域义务教育基本均衡发展的副省级城市。

　　被国家卫生和计划生育委员会评为全国创建幸福家庭活动试点单位和流动人口卫生计生基本公共服务均等化试点城市。

　　成为国家首批智慧城市试点示范城市。

　　被国家体育总局评为全国群众体育先进单位。

　　连续三年荣获中国服务型政府十佳城市称号。

　　开局2014

　　八项重点工作

　　1、加快改革创新，不断增强城市发展活力和动力

　　坚持市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，充分发挥全国统筹城乡综合配套改革试验区先行先试优势，敢于创新、勇于突破，加快重点领域和关键环节改革创新。

　　2、推动城市空间转型升级，加快建设现代化大都市

　　坚持城乡一体、产城融合、四态合一，全面提升城乡规划建设水平，加快形成市域生产、生活、生态空间的合理结构，着力建设宜居宜业的现代化大都市。

　　3、推动城市产业转型升级，加快构建现代产业体系

　　坚持发展高端产业和产业高端，突出重大项目，壮大实体经济，着力构建具有全球竞争力的现代产业体系。

　　4、推动城市生态转型升级，加快改善城乡人居环境

　　坚持生态文明，推进绿色发展，加大城乡环境治理力度，实行更严格的生态保护，不断提升人居环境质量。

　　5、推动城市管理转型升级，加快提升城市品质

　　坚持科学化民主化治理，构建城市综合管理体系，完善多元社会治理结构，确保城市高效运行、社会和谐稳定。

　　6、推动城乡形态转型升级，加快新型城镇化建设

　　坚持以人为核心，以新型工业化为动力，推进以工促农、以城带乡，促进现代城市和现代农村和谐相融、协调发展。

　　7、强化民生保障和改善，着力增进城乡居民福祉

　　坚持发展成果更多更公平惠及全体市民，加快社会事业改革，提升公共服务水平，更好地满足市民需求。

　　8、强化政府职能转变，着力建设法治政府和服务型政府

　　坚持依法行政、科学行政、廉洁行政，深化行政管理体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力。

　　计划报告 解读

　　全面深化改革

　　是重中之重

　　预计我市2013年经济将实现两位数增长，经济总量将达到9000亿元以上，在副省级城市中保持领先；全市万元地区生产总值能耗下降3.2%；城镇居民人均可支配收入29913元，增长10%；农民人均纯收入12880元，增长12%……昨日，成都市2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年国民经济和社会发展计划（草案）提请市十六届人大二次会议审查。2014年，全面深化各项改革将成为完成我市经济社会发展各项任务的重中之重。

　　关键词：深化改革

　　去年，我市统筹城乡综合配套改革深入推进，包括行政管理体制、社会管理体制、财税金融体制、基层民主管理和社区治理机制、食品药品监管体制等在内的重点领域和关键环节改革也加快步伐，领先发展的动力进一步增强。

　　今年，我市将全面深化各项改革。政府职能转变步伐将加快，将取消和下放一批行政许可事项和非许可审批事项，建立健全审批权取消下放后的相关调控和监管制度，加快形成市场在资源配置中发挥决定作用的体制机制；民生领域改革方面，将建立城乡居民养老保险全市统筹制度，加快学前教育管理体制和现代社会组织体制改革，力争取得突破；投资体制改革将深化，落实和完善促进民间投资的政策措施，确立企业投资主体地位。另外，还将“先行先试”，着力打造统筹城乡综合配套改革升级版；推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置；在天府新区等重点区域加大先行先试力度，打造升级版示范区。

　　关键词：提质升位

　　2013年，我市经济发展平稳较快、质量效益不断提升。固定资产投资在2012年高基数的情况下增长10.4%，预计达到6500亿元；市级重点项目完成投资2121.8亿元，是年度计划的101%；社会消费和出口保持增长。