农民冒充军官诈骗，岂能仅是骗子的错?

　　蒋小舟

　　小学文化的陕西农民张晓全自称“巴特尔中将”，编造出一个工程量以千亿计的“国防工程”，吸引全国各地的建筑公司参入工程招标，骗取巨额资金3400万元。(11月25日，新京报)

　　不得不说，从被骗者到行骗者，张晓全、张杰并非孤例。警察在调查中发现，好几家被骗公司，到后来明知道这是骗局，被骗的公司老板并不报警，而是将骗局“击鼓传花”，转包骗取保证金。警方称，类似骗局在建港工程、建码头工程中十分多见，而且频频有人上当，把骗局传递下去。笔者试问，农民冒充军官诈骗，岂能仅是骗子的错?无疑也暴露了监管的不力。

　　众所周知，国家颁布的《建筑法》和《工程建设招标投标法》以外，军队内部也应对现有的一些规定、条例加以补充、完善和提高。对不按规定招投标，搞“明招暗定”，利用工程发包营私舞弊、收受贿赂、串通投标、弄虚作假等行为应依法查处。做到有法必依、违法必究，不断校正工程建设项目中畸形的招投标运行机制，规范招投标活动秩序。如今，只有小学文化的陕西农民张晓全自称“巴特尔中将”，此前被张晓全骗走300万的张杰因不甘心，与张晓全合伙策划出更大胆的“海防教育基地”工程骗局。透过事件回放，值得深思。

　　毋庸置疑，冒充军队招标的诈骗，而且数额这么大，骗术还这样平常，其中也不乏一些官员和身经百炼的商业人士，为什么骗子屡屡得手，“击鼓传花”式的连环诈骗会畅通无阻呢?其实，撇开云山雾罩的忽悠来看，其实冒充领导虚构工程行骗的方式并不高明。只要投资企业，摸清对方的主体资格等情况，对对方提供的文件、材料进行认真的核对，就能确定对方的身份。在利益的促动下也不愿意、不敢去怀疑“领导” 的身份。不难看出这种对领导的无比敬畏的根本原因是领导的官本位思想已经深入了人心。一些领导干部的权本位的思想已经深入了许多非法商人的心理。“官僚主义”、“借权敛财”等思想的成为了非法商人的捷径。

　　理性分析，之所以骗子能够屡屡得逞，原因其实并不复杂。军队保密无非两点。一是避免不必要的麻烦。军方为了避免引起社会关注，从而选择低调保密进行工程。二是国防军事需要，指一旦泄密会造成国家安全出问题。在笔者看来，当下，应当进一步建立和完善招投标法规制度和操作规程，加速立法，严格执法，真正使招投标工作在法规的基础上运行，同时更要加大对招投标活动的检查、监督及执法力度，依法规范招投标行为，减少工程中的腐败现象，杜绝“豆腐渣”工程。

　　总之，“农民冒充军官诈骗”事件给我们再次提了个醒。冒充领导干部行骗根本还是一些领导错误的思想，给了骗子有机可趁，要解决这样的问题，要从根本出发。为防止腐败必须从加强法制教育入手，切实搞好招标管理工作。通过法制教育，使招标方主管人员知法、懂法，从而守法、用法，自觉运用法律约束自己的行为，做到警钟长鸣。