服务的动力是一方面，其实有的时候你未必需要那么多的服务。我们退一步来说，即使这个服务你跟不上，你只要把权利放开一些，市场就象一匹马，它有自己跑的动力，这时候是需要有缰绳的，但是缰绳有一根就够了，你不能搞109根缰绳，这个马就没法跑了。现在来说当务之急先是放权，先是取消审批，接下来政府长期要做的是服务能够上来。

　　杨燕绥：政府不在前台去审批了 在后台做好指导和服务

　　(《央视财经评论》特约评论员)

　　去年国务院35号文件说，10个床位就可以办一个老年护理院，这对于愿意居家养老，社区养老，还有现在大龄人员创业就业是多好的机会，为什么到现在没看到一个人来做呢？如果你让一个10个床位的人去面对那100个章，他怎么能做到呢？所以这时候要求政府不是在前台去审批，说你可以做，不可以做，而是你到后台变成指导和服务，你把做这件事的标准，国家都把它法制化，把它阳光化，而且变成信息化。就像设计游戏一样，一道一道的规则让个人去填写，符合条件，最后他全通过了，他就可以做了，这样大家也方便了，而政府的指导作用和服务作用也做好了。

　　这是个职能转变问题，你不在前台去审批了，你在后台要做好两件事，前面指导后面服务，那实际上政府要做的事情还是很多，他只是职能的一个转变。后面你要做好指导规则，上系统，你得很好的立法、科学的立法，还得对全民进行教育，再设成统一的平台和系统，大家在网络上，坐在家里就可以找到政府，就知道我该做什么不做什么，这里实际上大量的要学习。

　　杨燕绥：市场的事情市场决定 政府的主要职责不是审批

　　(《央视财经评论》特约评论员)

　　政府要做政府该做的事情，我们从十六大，十七大都在讲简政放权，为什么做不到？一直没搞清政府和市场的关系，直到十八届三中全会说清楚了，市场的事情市场决定。政府本身的主要职责不是审批，所以现在政府部门要审批的话，必须给出理由，而且得高效操作，否则就不需要你审批，这个原则说的很清楚。

　　当然后面要立法，政府到底审什么不审什么，第一次真正把政府市场的关系变成党中央的文件，说清楚了，再加上我们现在建设服务型政府也在推进，民生也在推进，所以随着GDP唯一指标变成一系列指标，就把政府的价值文化都会改过来。如果不能尽快改革，成本会很高，跟不上的话，他可能就要被挤出去的。当风向标转了，人们必须跟，不跟他就要落后。

　　你现在只要说我不光要看GDP，我首先要看就业，老百姓有钱去消费，企业有定单，大学生有岗位，你把这样的关系理过来，就业是个重要指标，你看他搞不搞产业结构调整。还有整个财政税收收入当中，个人所得税要占到百分之多少，你看他放不放权。产业结构里服务业要占到70%，如果这些变成指标，你看他改不改，他不改，他就玩不转了。