党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出“加强社会主义民主政治制度建设，推动人民代表大会制度与时俱进。坚持人民主体地位，推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用”。这一论述对做好新形势下的人大工作具有重要的指导意义。对此，青岛市崂山区人大常委会坚持依法履职，积极探索实践，通过“六大路径”推动监督工作与时俱进，为推进崂山区“空间发展战略”和“三大战略平台”建设作出了积极贡献。

　　突出目标引领，服务发展大局。结合人大工作实际，每年提出适合人大发展需要的主题目标。2012年是本届人大常委会的履新年。为打牢工作基础，明确了“自身建设年”的目标，制定实施了《关于进一步加强自身建设的意见》，着力提高常委会组成人员、人大代表、人大机关干部这三支队伍的能力素质和履职水平，实现了本届人大工作的良好开局。基础得以夯实后，2013年适时提出了“求真务实年”的目标，把监督工作的着力点和出发点放在支持和帮助“一府两院”做好工作上，做到敢于监督而不越权、善于监督而不失职，围绕促进全区“三大战略平台”建设和公共、民生事业发展发挥了积极作用。全年，人大常委会听取和审议工作报告9项，提出意见建议31项；主任会议研究议题99项，听取“一府两院”工作汇报24项；开展视察11次，提出意见建议36项；开展调研19次，提出意见建议50余项。在总结届初以来工作经验的基础上，将今年确定为深入推动全区经济社会发展的“深化发展年”，重点围绕政府职能转变、产业升级、公共基本服务一体化和均等化、加快全区城市化建设、推进社会公平正义等开展工作监督，使监督工作不断适应全区改革发展的新形势、新任务、新要求。

　　注重机制建设，增强监督实效。健全的工作机制是推动监督工作深入开展的动力。一直以来，青岛市崂山区人大常委会致力于建立完善监督机制体系，为监督工作有效开展提供制度保障。一是建立人大政府联席会议机制。为使监督工作有的放矢，今年建立了区人大常委会、区政府联席会议机制，搭建沟通平台，形成监督与被监督之间的良好互动。二是完善民主表决机制。电子表决方式体现着民主的进步。对此，青岛市崂山区人大常委会在通过决议决定、人事任免等方面积极推行电子表决，建立起了举手表决、填票表决、表决器表决“三位一体”的民主程序，促进了程序的完善和表决的公开公正。三是强化监督落实机制。如何使监督不流于形式、更富实效始终是监督工作的难点。对此，坚持以制度的完善实现对各项工作一督到底。一次会议以来，新建常委会调研、视察、检查工作制度、视察意见、执法检查报告办理制度等制度20项，修订常委会议事规则等制度10余项，研究推进重大事项决定制度、常委会审议、决定落实反馈等机制，确保监督规范、有效。

　　开好“三个会议”，依法行使职权。主任会议、常委会、人代会“三个会议”召开的质量，直接反映着人大依法履职水平的高低。青岛市崂山区人大常委会始终重视“三个会议”召开程序的规范和召开效果的务实，切实发挥监督职能。注重主任会议的制度化、规范化，充分发挥主任会议的集体领导和沟通协调的作用，办理好常委会的日常重要工作；完善常委会审议制度，对常委会的议题选择、会前调研、会中审议、会后落实提出明确要求，确保议深、议透和审议意见的落实；高标准抓好各次人代会筹备工作，严格落实大会任务要求，优质高效、简约俭朴地安排好会务，圆满完成大会各项任务，保证各次大会的有序进行，让人民群众感受到良好的会风。

　　搭建履职平台，充分发挥代表作用。人大代表履职能力的高低，直接关系到人民代表大会制度作用的发挥。对此，积极探索实践创新，搭建起了代表履职“提质、问效”的平台。一方面，积极促进代表履职“提质”。每年对全区人大代表进行系统化专题培训，提高代表履职能力。逐年对常委会副主任联系街道、区直人大工作分工进行轮流调整，畅通常委会与代表的联系渠道。打破各代表组活动地域限制，开展全区各代表组跨区域交叉视察活动，互通有无，共同提高，拓宽了代表活动的领域和发挥作用的空间。另一方面，注重对代表履职“问效”。制定《区人大代表履职考核评价办法》，对代表履职情况进行细化量化和考核监督，就代表依法监督、联系群众、出席会议、参加活动等方面作出明确规定，从制度上解决个别代表履职意识不强、履职范围不广、履职质量不高的问题，增强代表履职的自觉性和主动性。

　　严格过程把关，加强建议办理工作。按照“会前提、会上定、会后办”的要求，注重全过程把关，以制度创新推动代表建议办理质量的提高。一是办理前有明确要求。办理前与区政府一起分类、梳理，集中向责任部门交办，明确办理要求。二是办理中有严格监督。常委会副主任每年分工督办重点建议，牵头约谈承办单位主要负责人，促进代表和承办单位有效沟通互动。进一步完善“续办”和“审评”制度，经过审评列入“续办件”的建议要在第二年继续办理，直至办结。三是办理后有规范考核。制定了办理代表建议工作考核评分规定，纳入了全区科学发展综合考核，建议办理工作取得新的突破。四是全过程公开透明。提高建议办理透明度，扩大“两个参与”：代表对所提建议办理的参与；新闻媒体对重点建议办理的参与，使建议办理更加公开、高效。创办了《代表视点》电视栏目，以“三大战略平台”为主线，以民生关注为内容，宣传代表作为，推动了工作落实。2013年，建议办结率达到62%，代表满意率达到96%，创历年新高。

　　强化自身建设，提升履职水平。打铁先得自身硬。青岛市崂山区人大常委会始终致力于自身建设，通过抓能力提升、抓制度建设，持续提高常委会机关工作人员依法履职能力。一次会议以来，开展了旨在提高机关干部学习、执行、文字、协调、创新五项能力建设活动，今年在此基础上，结合第二批党的群众路线教育实践活动，开展“调研研究、文字写作、语言表达、沟通协调”四项能力建设，努力培养和造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的人大干部队伍。制定实施了《关于全面提升人大工作水平加强机关干部队伍建设的实施意见》、《区人大机关科学发展综合考核办法》等十余项规定，不断促进人大工作的规范化建设。通过这些举措，区人大机关作风进一步转变，队伍建设进一步加强，工作效率和服务质量进一步提高。