中金网02月11日讯 ,希腊并非是高福利国家,而是低福利国家,何谈高福利导致了希腊债务危机呢?其实,希腊欠债的最重要的原因是超出自己的能力举办了一场奥运会。 真相之一是:希腊是标准的低福利国家 欧债危机以来,希腊被当成了高福利国家的典型代表,但这是真吗?也有人说,高福利的北欧确实成功了,但高福利的南欧却失败了。但人云亦云的事情往往经不住深入的推敲。 南欧从来就不存在什么高福利,所谓希腊是高福利国家都是赤裸裸的谎言,而且也就是这一两年才被媒体广泛炒作的谎言。其实世界主要国家的福利程度在学术界早就有共识,那就是北欧高于西欧,西欧高于南欧,南欧国家根本就不是高福利国家,而是低福利国家。 欧债危机中,希腊几乎成为了“明星”国家,但是翻看媒体的报道几乎都是一边倒的批判希腊的高福利制度。而希腊的福利水平其实远远低于欧盟的平均水平,更是低于真正的福利国家水平。 媒体并不能全信,特别是西方媒体。不知道大家是否还记得,在中国加入世界贸易组织谈判时,西方也炒作了一阵子“中国已经是发达国家”的论调,而当时中国人均GDP刚刚达到1000美元,而要成为真正的发达国家,至少要人均GDP达到2万美元,也就是说,当时中国的人均GDP仅仅是达到发达国家最低标准的二十分之一。而当时西方媒体炒作中国是发达国家纯属是政治需要,这也凸显了西方的舆论霸权。希腊遭遇的就是与当时中国相同的情况。 希腊的福利水平到底有多高呢?在希腊,社会福利支出占GDP的比重仅为20.6%,不及欧盟的平均水平;而法国社会福利开支占GDP的34.9%,英国社会福利开支占GDP的25.9%,德国社会福利开支占GDP的27.6%,欧盟27国平均社会保障支出总额占GDP的26.9%。北欧的丹麦社会保障支出更是约占GDP的三分之一,这些都远远超出希腊水平。 可以说,希腊是莫名其妙的“被高福利”了,而在之前任何经济资料中都没有将希腊当成过高福利国家的记录。民间俗语有谓“说你是,你就是,不是也是”,在西方舆论霸权面前,希腊不服不行。 而西方这样做是有原因的,因为希腊欠债了。欠债该如何还?必须消减政府开支。而政府如何消减开支?当然是消减民众的福利了。因此英国、美国都炒作希腊是福利国家,其实是为了让希腊消减福利,而希腊人民当让不愿意,因为希腊本来福利就低,如果再消减那怎么受得了。 2011年的希腊面对高达17.6%的失业率,将近10万的失业人口,福利其实少得可怜,仅仅是发放最基本的退休或退养金方面希腊就用掉了其福利开支的90%,而用在家庭、医疗、失业和社会救助等方面的资金只占3.2%左右。 希腊的失业保险项目只能覆盖极少数的失业人群,事业方面的福利开支也一直很低,且只有长期、不间断的失业者,才能申请失业救助金。通常情况下,福利制度国家的失业保险开支与失业率成正比,但希腊的失业保险金多少年来,并没有随不断攀升的失业率而增长。希腊的失业补助开支还不到GDP的0.1%,仅仅为欧盟国家平均水品的五分之一,与丹麦、瑞典这样的高福利国家相比,显得微不足道。在希腊,家庭仍然是给失业者替工救济和庇护的主要单位。 真相之二是:希腊债务危机拜雅典奥运所赐 其实希腊的高负债并非是因为“高福利”,而是因为举办2004年奥运会的亏损所致。希腊是个小国,其人口不过1100万,这个数字还不及我国上海市常住人口2300万的一半,这样一个小国,却要承办一场奥运会,其财政负担可想而知。 雅典奥运会最初的预算为46亿欧元,这是2000—2004年希腊财政总收入200亿欧元的四分之一,可谓不小。而事后雅典奥运会总开支大约160亿美元(130亿欧元),几乎是预算的三倍,雅典奥运会刚结束,《经济学人》杂志就替雅典算了一笔经济账,除去商业赞助、门票销售和其他商业活动获得收入之外,希腊的纳税人还必须承担3亿美元的奥运会组织费用、15亿美元的安全保卫工作费用、70亿美元的其他费用。场馆建设和安全费用的大幅提升是亏损的一大因素。 雅典是“9?11事件”后举办的首届奥运会,史无前例的8万安保人员和众多的北约舰船出动,希腊人几乎倾其所有的款项用于支付安保费用,平均每个希腊人要为此付出100多美元。雅典奥运会在安全费用方面的支出是2000年悉尼奥运会的近6倍,是1996年亚特兰大奥运会的50倍。希腊奥运会也是自1952年芬兰赫尔辛基奥运会之后,52年来第一个由小国举办的奥运会。其结果就是雅典奥运会是自1992年奥运会以来4届中亏损最大的。如果这些亏损在今后5年通过增税补足,则每年需要征税约5.5亿欧元,相当于希腊2000年财政收入的十分之一。这才是希腊财政赤字的主要原因所在。 真相之三是:极端多党制加剧希腊危机 另外希腊危机也有其他原因。希腊面临债务危机还有一个不可忽视的问题,就是社会管理失范的问题。研究发现,凡是出现主权债务危机的国家,在政治上都是极端多党制国家。西方多党制一般分为一党独大制、两党制、温和多党制和极端多党制四种,北欧国家主要是社会民主党一党独大制,英、美是两党制,德、法是温和多党制,而爆发主权债务危机的希腊等国基本都是极端多党制。 比如希腊危机爆发时的议会产生于2009年10月,各政党的议员人数组成是:泛希腊社会主义运动160人,新民主党91人,希腊共产党21人,人民东正教阵线15人,激进左翼联盟13人。爱尔兰也是极端多党制国家,最近两次众议院选举均有超过10个以上的政党参与角逐,目前众议院共有6各政党享有席次。在意大利,参加竞选的党派或政治组织不下30个,在议会中获得席次的有10个左右。 在一般情况下,一个国家党派越多,财政纪律就越差,国家欠债也就越多,管理也越乱。而现在被迫消减支出的国家,就是这种“财政赤字大到再也拖不下去”的国家。而民主并不能阻止国家举债,比如在美国虽然设定了政府债务上限,但这一上限在过去10年却被上调了10次,几乎成为儿戏。 希腊地下经济规模庞大,在经济合作与发展组织国家中位居第一。希腊“全民逃税”,根据希腊媒体引用希腊企业联合会的估算,希腊全国每年偷逃税款高达300亿欧元,相当于GDP的10%。据估算,不向政府纳税、不为职工办理任何保险、无法纳入政府正常经济统计系统的的“影子经济”,占希腊国内生产总值的四分之一至三分之一。 在希腊,如果病人上私人诊所看病,最好用现金,而不是信用卡,另外,大多数医生不会给病人开收据,这样就可以逃税了。去年,希腊政府做过一项调查,在雅典一个高收入社区的150多名医生中,超过50%的人说自己年收入少于3万欧元,甚至还有3万多人居然说年收入少于1万欧元。这样的结果让财政大臣康斯坦丁疑惑不解:就那么少的收入,你们怎么可能住豪宅、开名车、养游艇,还把子女送往收费高昂的私立学校念书?希腊有一种流传很久的说法:希腊是一个挤满了富有群体的贫穷国家。 |