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本报记者费洪芹

党的十八届四中全会作出了建设法治中国的重大决策部署，明确将每年的12月4日定为“国家宪法日”。

那么，“国家宪法日”的设立强调了宪法对治国理政有何重要意义，在推动宪法实施方面我市法院系统都采取了哪些有效举措，针对“国家宪法日”又将开展哪些具体活动提升社会公众的宪法意识，以及如何建设一支德才兼备的高素质法院队伍积极推进法治建设？带着这些问题，记者专访了市中级人民法院党组书记、代院长高益民。

记者：现在党和国家高度重视宪法在治国理政中的重要作用，请您就宪法的重要意义谈一下您的理解？

高益民：好的。习近平总书记就首个国家宪法日作出重要指示强调，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。从国家意志层面看，宪法是党和人民共同意志的集中表现，是通过科学民主程序制定的根本法，“依宪治国”“依宪执政”是党治国理政的基本理念，是凝聚社会共识的最大公约数；从法律体系层面看，当前国家的法治体系就是一个以宪法为顶点的金字塔结构，宪法具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性；从法律实施角度看，“世不患无法，而患无必行之法”，尽管中国特色社会主义法律体系已经形成，但推动宪法从纸面和深闺走进现实、走进寻常百姓家，意义重大。

记者：宪法法律的生命力在于实施，宪法法律的权威也在于实施。法院系统在推动宪法实施方面都采取了哪些举措？

高益民：全面贯彻实施宪法，是推进依法治国的首要任务，人民法院作为国家司法机关，在维护宪法法律权威、开展宪法教育、弘扬宪法精神方面义不容辞，人民法官要在增强宪法认同、彰显宪法价值方面以身作则、率先垂范。

全市法院主要做了以下几方面的工作：一是以庄严宣誓增进宪法认同。对学习领会宪法精神高度重视，认真落实宪法宣誓制度，树立宪法思维，以确保严格公正规范司法。去年的国家宪法日，举行了升国旗暨法官宣誓活动，通过一种常在性的典礼和仪式，让宪法精神流布人心，春风化雨，润物无声。实践层面，在市中级法院院史馆规划建设了宪法墙，将宪法条文镌刻到墙面上，配合法院文化建设等其他措施，更好地推动这一制度落实。二是以严格公正司法促进宪法实施。执法办案永远是人民法院工作永恒的重点，公正宣判、以案说法是最好的普法教育。司法机关坚持严格公正司法，把推动法律实施到位，就是发了挥司法对法律实施的支持和保障作用。健全严格执法公正司法的制度机制，把每一项司法权力都关进制度的笼子里，做到有权必有责，用权受监督。建立健全执法司法办案责任制，将“让审理者裁判、由裁判者负责”这一要求落实到执法办案的具体工作之中。三是扩大司法公开保障群众参与司法。按照四中全会的要求，着眼构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，两级法院大力加强诉讼服务中心建设，实行裁判文书上网，加大庭审直播力度，充分发挥庭审的法治宣传教育功能。更加注重以案释法工作，注重审判场所的公开，通过举办法院公众开放日等活动，让人民群众走近司法，让司法更加贴近群众。注重惩治违约失信，完善失信被执行人名单制度，加大曝光范围和力度，让违背宪法法律的行为无处藏身。

记者：今年的12月4日是国家第二个“国家宪法日”，全市法院打算开展哪些具体活动呢？

高益民：全市法院对“国家宪法日”到来高度重视，专门召开党组会研究了实施方案，组织全市法院统一的集中宣传活动。坚持“走出去”“请进来”相结合，主要举办三项活动：一是召开新闻发布会。12月4日当天，邀请我市10余家新闻媒体记者，通报全市法院工作情况；二是开展“法院开放日”活动，邀请曲阜师范大学法学院的教师、学生代表，秦楼街道祥园社区群众代表及新闻媒体记者，参观中院诉讼服务中心、审判法庭；三是组织送法进社区活动，由法院团支部组织青年法官志愿服务队到社区开展法律志愿服务活动，解答市民提出的法律咨询。

记者：现在，社会群众逐步认识到法律的重要性，请问全市法院在法治精神宣传、提升社会公众的宪法意识方面，有哪些具体举措？

高益民：人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。推动宪法和法律从纸面和深闺走进现实、走进寻常百姓家，意义重大。除了全力抓好“国家宪法日”主题宣传教育之外，全市法院自觉推动宪法宣传教育常态化，把“国家宪法日”宣传作为一项长期基础性工作，积极推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开“三大平台”建设，不断满足人民群众和社会各界对法治实施参与和监督的需求，在全社会营造尊崇宪法、信仰法治的良好舆论氛围。此外，主动适应新媒体时代要求，创新宣传载体和方式，开通并利用微信平台释法说理，设置“法律讲堂”“你问我答”等栏目，扩大了法制宣传教育的覆盖面，增强了群众法治意识。在山东电视台《法院在线》栏目举办节目10余期，传播法治强音。加大对涉及赡养、邻里纠纷等农村多发的具有教育意义的典型案例巡回审判力度，达到审理一案教育一片的目的。通过系列举措，让“高大上”的宪法和法律“活”起来，讲好法治故事，增强法治宣传教育实效。

记者：宪法和法律实施离不开人的努力，法院在加强队伍建设方面有哪些举措？

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