央广网北京1月14日消息（记者孙莹）据中国之声《新闻晚高峰》报道，刚刚过去的2013年，中国多地频繁遭遇严重灰霾的侵袭。今天下午，公众环境研究中心 等五家环保组织联合中国人民大学 环境政策研究所共同发布了《蓝天路线图》大气污染调研二期报告。到底谁才是重点区域最大的污染源头呢？

　　《蓝天路线图》大气污染调研二期报告显示，按照环保部空气质量新标准监测实施方案的要求，截止2014年1月2日，179座城市实现空气质量信息实时公开，居民通过电脑甚至手机，就可以了解所在城市的空气质量数据。只有辽宁的瓦房店、山东的蓬莱、章丘，江苏江阴、宜兴等11个县级市没有按要求公开。

　　当前的污染已经呈现出明显的区域性特征，京津冀、长三角等区域高耗能产业密集，消耗大量煤炭，形成了巨大的污染排放。推动减排，一批大型电厂和钢铁、水泥、化工企业必须首先得到管控。环保部于2013年7月30日发布规章，要求各省建立平台，实时发布污染源在线监测数据。公众环境研究中心主任马军遗憾地说，一些地方没有做到。

　　马军：我们现在看到，山东、浙江、河北等省市已经按照要求，率先开启在线监测数据实时发布。我认为他们良好的实践，有助于满足公众知情权，也有助于识别区域内的主要污染源头；然而天津、广东、湖南，包括上海，这样一些重要省市，它们的在线平台没有能够如期发布，是令人感到遗憾的。

　　在线数据显示，华北地区，山东、河北等省的一批大型火电、钢铁企业严重超标排放，其中部分企业甚至在当地处于重度污染的一些时段，依然每个小时都在超标排放。

　　顾蓓蓓：我们发现，在2013年10到12月期间，山东、河北和北京三地部分主要企业为例，山东、河北8家企业氮氧化物排放总量分别是北京8家主要企业的37倍和30倍，这些污染源应是减排的重点。

　　工业氮氧化物、二氧化硫超标排放意味着什么？顾蓓蓓分析。

　　顾蓓蓓：pm2.5成因有两种物质，一种是直接形成的颗粒物，一种是二次颗粒物，这种颗粒物是由二氧化硫、氮氧化物、有机化合物通过化学反应形成的，所以说氮氧化物对pm2.5的浓度会起到直接的影响。

　　令人担忧的是，面对国家新的排放标准实施还有很短的时间，但是大量企业没有任何准备。

　　顾蓓蓓：山东已经提前对火电、钢铁等重点行业实施了更为严格的排放标准，而河北也刚刚实施了更为严格的钢铁业排放标准。但是，其他重点省市，比如江苏、浙江、辽宁，他们的标准并没有加严。

　　去年9月10号，国务院发布《大气污染防治行动计划》，提出通过十条措施，用5年让空气质量明显好转。报告认为，减排必须抓住重点，首先应从排污口固定 和排放标准清晰的 大型工业源管控入手。通过计算发现，山东、河北等重点地区的部分重点企业如能达标排放，包括达到一年内将要实施的新标准，其氮氧化物等污染排放将可实现大幅度的减排。对减排路径，中国人民大学 环境政策与规划研究所所长 宋国君教授 力推建立 排污许可证制度。

　　宋国君：各个城市的主要污染物都是颗粒物，也就是pm10、pm2.5只有工业源，象火电厂、水泥厂他们才排放大量的颗粒物，而颗粒物（控制）技术成熟，成本可以承受，可是还有很多企业仍然在超标排放，原因就是管理不到位，缺少象美国的排污许可证制度，许可证制度核心就是违法文件、守法文件，守法要提供证据证明守法。

　　公众环境研究中心主任 马军 则呼吁共同推动污染减排，尽快驱散城市上空的灰霾。

　　马军：政府应该严格监管这些污染的企业、超标的企业，媒体应该对它们进行曝光，排污大户应该被提起环境诉讼，银监会、银行应该限制他们的贷款，应通过资本市场对他们的融资进行限制，大型企业应该开展绿色采购。