6月25日,陕西省环保厅王成文厅长主持召开专题会议,对《渭河流域水污染防治三年行动方案》实施情况进行评估,研究部署攻坚阶段具体任务。厅各党组成员、副厅长、总工程师以及各有关处室主要负责同志参加了会议。
渭河《三年行动方案》实施以来,全省上下以铁腕促治、源头治理、防治结合、生态修复为抓手,全力推进《方案》中项目实施,使渭河水质持续得到改善。2013年,潼关出境断面全年总体评价由劣Ⅴ类变为Ⅴ类水质,渭河干流水质的总体评价由2012年以前的重度污染变为中度污染。
会议在对渭河三年行动方案中涉及到的项目进行梳理,以及对污染源现状进行分析的基础上指出,城镇生活污染和生态水的匮乏是制约渭河水质改善的两大问题,氨氮是制约渭河水质改善的主要污染因子。此外,资金短缺、环境违法等问题依然是影响渭河水质进一步好转的主要因素。
为此,会议强调,环保部门要进一步统一思想,站在对三秦父老和子孙后代负责的高度,把实现渭河三年变清目标作为今后一个时期的重要任务,针对渭河污染治理过程中存在的突出环境问题,凝聚力量,克服困难,对症施策,下决心用硬措施完成硬任务,坚决打赢收官之战。
一是要进一步督促沿渭各市、县政府履行污染防治主体责任,认真梳理三年行动方案实施以来各项治污措施的落实情况,把治污目标责任层层落实到各相关部门和企业,确保渭河枯水期来临时,影响渭河水质的治污项目必须全部完成投入运行。
二是加强对皂河、新河等重点支流的治理力度。督促西安市加快污水处理设施建设力度,确保9月底前,完成皂河流域的管网配套工程,保障第一、第二两个污水处理厂二期工程的投入运营。此外,要协调抓好流域内其它污水处理厂的运营和管网建设工作,切实减少渭河两岸超标废水入渭。
三是积极协调水利部门,合理调整和调度丰、枯水期渭河生态水量,保证枯水期宝鸡峡水库对渭河干流的生态水补给。对皂河等无生态水源的城镇排污渠,在实现污水全处理的基础上,要探索通过引沣入皂工程来扩大其生态水补给量,恢复河道生态。
四是要从严执法,从严监测,从严奖惩,把抓环保设施建设和强化环境管理相结合,把完善监测监管设施设备与严格环境执法相结合,把抓好日常监管与及时处置突发水环境事件相结合,自10月份开始到年底,组织开展不间断的环境执法大检查,重点对位于渭河干流及影响渭河水质的重要支流上的工业企业及污水处理厂进行拉网式检查,同时加强与公安部门的协作,严厉打击一批超标排污、偷排等违法排污行为。
五是要充分利用前一阶段开展的渭河流域专项执法检查成果,进一步摸清流域入河排污口及支流基本情况及分布规律,加强渭河点源监管,建立入河排污口基础信息台账。同时不断加大入河排污口监管能力建设,积极开展入河排污口监督性监测,对发现的问题及时通报沿渭各市政府及省级有关部门,确保环境监管与打击精准、有力、有效。
六是建立长效机制。在全面总结渭河污染防治三年行动的经验和不足的基础上,以十八大关于生态文明建设的要求和省委、省政府关于建设“三个陕西”思想为指导,以建设生态渭河为目标,及早筹划下一个渭河三年行动计划。同时要进一步加强对渭河污染治理和建设生态渭河的宣传,引导全社会以实际行动关心渭河治理、支持渭河生态建设,逐步建立渭河污染治理和生态保护工作的长效机制。
会议还提出,陕西省环保厅将实行渭河治理“领导包市”制度,在督促各市政府不断加强属地管理责任的基础上,将进一步加强对包抓市(区)渭河水污染防治工作的督促检查力度,对治理任务实施情况逐月进行考核,对治污项目实施情况进行及时评估。