陕西强力推动妇女进村“两委” 省委书记赵正永强调“要把妇女选上”

2015年01月08日09:10  来源：中国妇女报

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日前，记者从陕西妇联获悉，新一轮村级换届全面启动，对于妇女进村“两委”工作，陕西省委两次召开常委会，专题听取汇报，制定贯彻意见，陕西省委书记赵正永强调“要把妇女选上”。陕西省组织、民政、妇联三家联合发文，共同提出“两个百分之百”和“两个大幅提升”的总目标，即100%的村“两委”班子中至少有1名女性成员，农村妇代会主任100%进村“两委”，村“两委”女性成员和女性正职比例较上届有大幅提升。同时，进行了细化分解，要求每个乡镇有2~3名村“两委”女性正职，从而实现村“两委”女性正职分别达到5%以上。

据了解，去年11月下旬开始，陕西省妇联及早动手、精心谋划，主动出击、积极争取，在党委政府高度重视和全力支持下，联合组织、民政等部门，通过“行政推动、政策驱动、培训促动、宣传鼓动、示范带动”五动并举，大力推动全省妇女进村“两委”工作。

妇女当选，重在党政支持。在全省村级组织换届选举工作视频会议上，陕西省委常委、组织部部长毛万春要求“保证村‘两委’班子成员中至少有一名女性”。为确保妇女当选，陕西采取了诸多有力的保障措施，陕办字【2014】68号文件中，在指导思想、目标要求及工作步骤，共四处涉及妇女参选参政内容，且首次在关键环节提出有力的保障措施，明确“村民选举委员会中至少应有1名妇女成员”“候选人中应当至少有1名妇女，没有产生妇女候选人的，以得票最多的妇女为候选人”。陕组发【2014】28号文件，针对“两个百分之百”目标，实现重大突破，明确提出“专职专选”和“同步换届”两项托底性保障措施。

妇女当选，核心在于实力。对此，陕西妇联一方面抓村级换届工作骨干培训，通盘考虑，首次实现了妇联干部和妇女参选参政内容“两个纳入”，市级妇联全部参加全省村级换届骨干培训，全省500余名村级换届工作骨干接受妇女参选参政专题辅导。另一方面抓农村妇女人才储备，强强联合，实施了农村妇女骨干“双千”计划：一是由民政牵头、妇联组织和西北大学共同参与实施“展璞计划”，到2016年培训现任女村官1000人，今年已培训具有连选连任潜能的年轻女村官500余人。二是由妇联牵头、省妇女研究会负责课程和师资的“届前培训”，在全面摸底建立妇女骨干数据库的基础上，培训了有潜力竞选村“两委”一把手的妇女骨干1000人。通过培训，广大农村妇女了解了村民自治和村“两委”换届选举的基本知识，学到了参与竞选的方法技能，进一步增强了信心和能力。

妇女当选，宣传鼓动是推手。为营造参选浓厚氛围，陕西组织、民政、妇联三家联合印发推动妇女进村“两委”宣传海报3万套，实现市、县、乡、村四级全覆盖。联合开发了一批妇女进村“两委”宣传标语口号，发到全省各地提供参考。结合全国首个宪法日系列宣传活动，陕西重点宣传男女平等基本国策、村委会组织法、妇女权益保障法、妇女发展纲要和规划等法律法规和政策精神，宣传妇女参与村级事务管理的重要意义，宣传妇女在新农村建设的重要作用及优秀村“两委”女干部和妇女典型，宣传妇女参选参政的先进经验，通过广覆盖、多层面的宣传，努力形成社会普遍认可、党员群众主动支持、优秀妇女积极参选的良好局面。

妇女当选，示范带动是标杆。针对农村妇女自信心不足的特点，陕西整合组织、民政、妇联力量，横向联动，上下互动，狠抓试点，为全省推动妇女进村“两委”工作树榜样、立标杆。在每个市确定1个县作为省级妇女进村“两委”工作试点县，各市在省上确定的试点县的范围内，确定一个乡镇（街道）作为农村妇女参选参政工作试点乡镇，通过划拨经费补贴、加大指导力度等多种形式，重点推进妇女委员专职专选、农村妇代会同步换届等办法的实施和农村妇女进入村“两委”具体目标任务的落实。同时，加大全省经验交流力度，通过会议交流、网站专栏、专题简报等多种形式，及时刊载各地的好经验，通报各地的好成效，以点带面，全面推进，使全省农村妇女参选参政工作实现新突破。

目前，起步较早的省级试点合阳县，353个村的党支部换届已完成335个，成功推选出女村党支部书记23人，占已选书记总数的6.87%，较上届提高0.64个百分点。（记者党柏峰）

(责编：姜萍萍、程宏毅)