一波未平,一波又起。最近这段日子对陕西省民政厅和一把手郭伯权而言,可谓是多事之秋。 郭伯权诉讼风波 法院判陕西省民政厅败诉 5月初,西安市新城区人民法院作出判决,陕西省国民慈善基金会诉陕西省民政厅一案,陕西省民政厅败诉。 国民慈善基金会和陕西省民政厅的纠纷,始于2013年。 据媒体报道,2013年3月,国民基金会提交了2012年年度工作报告,当年10月13日,登记机关在该报告最末页年检结论栏中签署“不合格、整改”意见。国民慈善基金会没有接到这个意见,接到的是反而是两份通告:《关于陕西省国民基金会整改的通告》、《关于对群众举报陕西省国民基金会问题的通告》,发文单位是陕西省民政厅所属的民间组织管理局。 国民基金会在2013年当年,反馈了整改汇报等材料,可2014年3月,又接到了民管局发出的《限期整改告知书》。 接到限期整个通知约10天,国民基金会被立案审查,民管局的审查理由是“未按章程履行职责、违规设立分支机构、非法募集资金、年检不合格”。三月后,陕西省民政厅发出《通知》,撤销了国民基金会。 法院认为,陕西省民政厅发文撤销国民慈善基金会的行政行为,主要证据不足、违反法定程序,有违正当程序原则。 陕西省民政厅的法定代表人,就是身为党组书记、厅长的郭伯权。不过,他没有出庭。 巡视风暴 民政厅救灾中心挪用资金近9000万 5月12日,陕西省委第二巡视组向陕西省民政厅反馈了专项巡视情况,陕西省民政厅存在四大问题。 第一,“两个责任”不到位。厅党组领导班子成员的集体责任、党组主要负责人的第一责任、班子分管领导的领导责任落实还不到位。 第二,“陕西省救灾中心”建设中改变建设用途,违规挪用资金8967.64万元,国有资产损失严重及部分工作人员办公室面积超标准。 第三,擅自在筹建救灾中心项目中,修建经济适用房项目,厅级领导干部住房面积超标。 第四,陕西省国家救灾物资储备中心财务管理混乱,严重违反财务制度,人员管理松弛,发现存在违反中央八项规定的问题。 郭伯权当场表态,“省委第二巡视组对省民政厅的巡视反馈意见,实事求是、全面客观地反映了省民政厅在党风廉政建设、班子队伍建设、反腐败工作,以及日常监管工作等方面存在的问题和不足,提出了整改工作的意见和要求,具有十分重要的指导意义”。 这次巡视刚开始时,在巡视动员会上,郭伯权也有个表态,“要坚持敞开大门,通过'背靠背''面对面',真正把民政工作置于'聚光灯'下,全方位接受巡视组的检查督导”。 舆论风暴 新华社央视接连曝光:救灾中心变豪华酒店 陕西省民政厅官网于5月29日8点41分,发布了一条消息:5月26日,陕西省民政厅举办“三严三实”专题党课,郭伯权为全厅干部作了专题党课辅导,要求“夯实领导责任,厅党组班子成员和各处室、各单位负责同志要带头搞好学习,讲好党课,带头查摆问题、剖析原因,带头开展批评与自我批评,带头抓好整改落实”。 这条消息发布当天,中纪委机关报《中国纪检监察报》点名批评了陕西省民政厅,“本应用于民政救灾的款项被违规挪用,表面上是改变了民生资金用途,实质上是将公共利益部门化甚至私人化。连'救命钱'都挪用,着实令人愤慨”。 半月后的6月14日,央视《焦点访谈》也将镜头对准了陕西省民政厅,披露“陕西省救灾中心”所挪用的8967.64万元,来自三笔钱:福利彩票公益金6000万、社会募捐资金2000万元,扶贫周转金967.64万元。 其中,6000万福利彩票公益金是以荣军养老服务中心名义申请的,可荣军养老服务中心中没有一个军人;社会募捐资金和扶贫周转金都是以仓储设施名义申请的,可仓库空空如也,从没发挥过国家民政部门指定功能。 而且,“救灾中心”大楼挂出了宝都酒店的牌子,变成了一家26层高的星级酒店,央视记者采访时,酒店仍在对外营业。 本来属于“救灾中心”的一部分项目用地,也建成了经济适用房,户型最小面积100平方米,最大的达到201平方米,并以2500元/平方米的价格卖给了民政厅的机关干部。 6月18日,新华社再次曝光了陕西省民政厅的上述行为。 悬疑待解 厅长郭伯权将如何给民政厅“治病”? 陕西省委巡视组的巡视清单,中纪委机关报、焦点访谈、新华社的连番曝光披露,以及诉讼风波,都表明陕西省民政厅“病”了,“病情”还不轻。 陕西省委巡视组指出,陕西省民政厅党组领导班子成员的集体责任、党组主要负责人的第一责任都不到位。 陕西档案信息网发布的郭伯权详细履历显示,1994年9月至1997年7月,郭伯权担任陕西省礼泉县赵镇党委书记时,曾到解放军西安陆军学院军事指挥专业学习了三年。这段军校经历,在官场中并不多见。 接受过专业军事培训的郭伯权,打算怎么给陕西省民政厅“治病”呢? 陕西省民政厅官网显示,5月12日陕西省委巡视组反馈巡视问题后,一直到昨天,郭伯权公开露面了两次:一次是,5月29日的“三严三实”专题党课;一次是6月10日,陕西省副省长冯新柱带领省级民政、水利、林业、气象等部门负责人赴武警陕西省总队召开座谈会,郭伯权陪同参加。 5月12日以来,陕西省民政厅至少推出了3个主要公务活动:5月25日,在全省启动“公益福彩·红领巾关爱行动”,使用100万元福彩公益金,资助500名城乡贫困家庭在校少年儿童。 6月1日,陕西省民政厅出台《关于加强和推进全省法治民政建设的意见》,“其中,在完善地方民政法规体系方面,规划了今后五年的立法任务,强调陕西省市县三级民政部门共同履行职责”,陕西省民政厅官网介绍称。 6月3日,陕西省民政厅下文要求系统内各单位迅速开展各类福利、救助、养老机构安全隐患排查。公文开头就写明了排查行动的大背景,“一些地区接连发生重特大安全生产事故和群体伤亡事件”,并点出了河南康乐园老年公寓火灾、咸阳市淳化县35人死亡的道路安全责任事故等两起重大事故。 链接 郭伯权简历 1961年10月出生,陕西礼泉人,1987年1月入党,1983年3月参加工作,省委党校研究生学历。 1983年3月至1992年2月,任陕西省礼泉县新时乡信用分社会计; 1992年2月至1995年9月,任陕西省礼泉县史德镇武装干事、县以劳养武办公室副主任; 1995年9月至1996年4月,任陕西省礼泉县赵镇镇长; 1996年4月至1998年4月,任陕西省礼泉县赵镇党委书记、人大主席团主席(期间:1994年9月至1997年7月在解放军西安陆军学院军事指挥专业学习); 1998年4月至2000年10月,任陕西省礼泉县城建局局长、党委书记; 2000年10月至2002年2月,任陕西省礼泉县副县长; 2002年2月至2002年11月,任陕西省彬县县委副书记(期间:2000年8月至2002年12月在中央党校函授学院行政管理专业学习); 2002年11月至2006年2月,任陕西省彬县县委副书记、县长; 2006年2月至2008年3月,任陕西省江河水库管理局(省渭河流域管理局)党委书记; 2008年3月至2009年7月,任陕西省国防动员委员会人民防空办公室(省人民防空办公室)副主任、党组成员; 2009年6月至2010年3月,任渭南市副市长、市政府党组成员; 2010年3月,任中共渭南市委常委、副市长、市政府党组成员。 2011年12月,中共陕西省委组织部公示拟任陕西省人防办主任、党组书记 (上述简历资料来自陕西省档案局官网陕西档案信息网) 文/王姝 |