本报讯 陕西省日前就《陕西省人民政府关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（征求意见稿）和《陕西省政府向社会力量购买服务指导目录》，面向社会广泛征求意见，以做好政府向社会力量购买服务工作。

　　《实施意见》提出，到2020年，将在全省基本建立比较完善的政府向社会力量购买服务制度，形成与经济社会发展相适应、高效合理的公共服务资源配置体系和供给体系，公共服务水平和质量显著提高。《实施意见》明确，购买方式主要包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等，也可根据政府购买服务项目的特点，采用委托、承包等方式选择承接主体。严禁转包行为，杜绝违法分包，确保购买服务的质量。此外，《实施意见》还称，将建立由购买主体（政府）、服务对象（民众）及第三方组成的综合性评审机制，评价范围不仅要包括购买服务的财政资金使用绩效，还要对承接项目的社会力量的服务绩效进行综合评价。绩效评价结果要及时向社会公布，并作为以后年度编制政府购买服务预算和选择购买服务承接主体的参考依据。

　　在《指导目录》中，基本公共服务所设定的领域覆盖面包括：基本公共教育、劳动就业服务、人才服务、社会保险（放心保）、基本养老服务、基本医疗卫生服务、人口与计划生育服务、基本住房保障等20个项目，共151个细项。其中，“劳动就业服务”中，包括了创业小额担保贷款经办服务，“人才服务”中包括流动人员人事档案管理、高校毕业生档案托管服务，“社会保险”则包括城乡居民大病保险经办和代办流动人员社保金缴交。

　　据了解，购买演出服务是陕西省政府购买服务工作的一大亮点。2012年，陕西省曾出台《省级政府购买公共演出服务试行方案》，其中明确，省级政府购买公共演出服务以“市场运作、政府买单、群众看戏”为原则，省财政购买演出服务的对象是各级优秀专业艺术表演团体，包括省级、市、县艺术表演团体，民营艺术表演团体。同等条件下，优先面向省内转制艺术表演团体购买。购买公共演出的方式分为成本购买和场次补贴两种。2013年，陕西首次实施政府采购公共演出项目，今年，该省再次大规模采购年度惠民演出项目，采购超过1500场演出，种类涵盖戏曲、歌剧、交响乐、歌舞综合等多个艺术门类，其中包括荣获文华奖的《西京故事》以及多部在国家、省级收获大奖的优秀剧目。

（编辑：马杰）