北京出入境检验检疫局邮件办事处主任张继军说,“比较常见的是把外来宠物申报成其他物品”,有的在邮寄申报单上直接写玩具、礼品、服装进行寄递;而携带入境时,曾发现有人把外来宠物放到咖啡罐、奶粉盒中,甚至把字典大小的书中间掏空,装进宠物,伪装入境。 8月22日,首都机场国检局在快件货物中截获到活体动物,一批德国来的快件在X光机下被查出装有10头活的红粗尾蝎。 首都机场国检局快件处处长王少华说:“这种红粗尾蝎毒性大,存世量稀有,价格昂贵,是一种高端的粗尾蝎子品种,在蝎子宠物饲养者中有很大市场。” 而这批从德国过来的快件,收货人写的是个人,申报物品为“钥匙链”。 按照中国进出境动植物检疫法,活体动物进境需要办理《检疫许可证》,还要提供国外官方检疫证书。但国检人员与收货人取得联系,发现对方根本无法提供相关证书,对其一番教育后,毒蝎子也被销毁处理。 8月11日,浙江省检验检疫局萧山邮件办事处的工作人员从一件来自香港的邮包中查获4只剧毒动物箭毒蛙。而寄件人在面单填写上也采用了虚假申报的手段,声明内容物为布公仔。 张继军介绍,今年1到7月北京国检局查出禁止入境邮寄物品622批,同比增加了697.3%,其中截获动物就有31批,诸如蛴螬(金龟子)、蜚蠊(蟑螂)、蜈蚣、蜘蛛、蝎子、果蝇等各种奇葩宠物都有。 携带邮寄将入黑名单 违规非法携带邮寄入境宠物者的名字等信息进入专门数据库,下次其邮寄包裹会受到重点检查 审单、开箱查验、截留禁止入境物、截留物品存放、实验室疫情检测、检疫处理,截留物品是否放行、退运或销毁,这是一整套邮寄物检验检疫流程。 北京出入境检验检疫局相关负责人介绍,私人购买“另类宠物”,大多通过海外邮寄。 “我们主要是在口岸进口环节把关”,北京出入境检验检疫局邮件办事处主任张继军说,现场查验时,“人-X光机-检疫犬”一个都不能少。X光机是最有效的,检疫犬也会辅助搜寻可疑邮包。 检查还会根据季节、地域不同有侧重。比如检疫人员发现从德国进来的多,就会对来自德国的邮包加大检查力度。 不过,现在最大难题是,每天进境邮包量太大了。张继军介绍,仅去年,北京进境邮包就达到400多万件,加上外来生物越来越复杂多样,这对现场查验拦截无疑是一个巨大考验,难免出现漏网之鱼。而如果一旦流入国内,则将由农业、林业等有关部门来做延伸监管。 北京出入境检验检疫局动植物检疫监管处人士表示,对于违规非法携带邮寄入境宠物者,检疫部门目前已经建立黑名单制度,违规者的名字、地址、联系方式等信息都进入一个专门数据库,下次其邮寄包裹会受到重点检查。 同时,检疫部门还呼吁建立个人信用体系,区分申报和不申报两种不同行为,对不主动申报者应加大惩戒。 对话 “另类宠物”很难获得检疫证书 对话人物:北京出入境检验检疫局邮件办事处主任张继军 除威胁健康还可能破坏生态 新京报:为什么要严查外来宠物,这些生物究竟会带来哪些危害呢? 张继军:外来“另类宠物”都通过网购途径购买,往往都是很少见的品种,它们的来源和健康状况难以确定,有传播疾病的风险。 更为严重的是它们还可能破坏生态平衡,给本地生物造成威胁。一些外来物种在我国尚未分布,因偶然机会入侵,又没有天敌,会无限制扩张,要控制它们的危害代价极大,彻底根除非常困难。 比如美国白蛾、巴西龟等,繁殖率强,对国家带来很大的治理负担。还有蛴螬(金龟子),它对桃树、梨树、桑树、葡萄、柑橘、核桃、板栗、山杏等有很大的危害。另外像蟑螂,携带鼠疫杆菌、痢疾杆菌、大肠杆菌、黄曲霉素等多达40余种病原体,国检局也在截获动物样品后检出了相关病原微生物。 新京报:监管部门是否有相应的控制措施或者法规呢? 张继军:外来生物入侵早已引起政府部门的重视。国家质检总局和农业部在2012年就联合发布《禁止携带、邮寄入境动植物及其产品名录》,总共列出16大类动植物产品禁止入境。环保部也先后发布过三批外来入侵物质名单,巴西龟、福寿螺、美国白蛾、牛蛙、克氏原螯虾、松材线虫等都在其中。 仅猫狗允许携带邮寄饲养 新京报:哪些宠物不允许通过携带或邮寄的途径入境? 张继军:事实上,在我国目前能当做宠物允许携带和邮寄进境饲养的只有猫和狗。其他一些动物,包括昆虫,除非是国家有关主管部门审批许可,并出具输出国的动物检疫证书后才能进境。 新京报:活体动物正常合法入境的渠道有哪些?它们如何检疫?有哪些具体手续? 张继军:正常贸易下的活体动物入境,主要涉及一些科研院所等机构,都要事先到质检总局办理检疫审批,还需要与输出国达成双边议定书,个人购买是很难获得审批的。 待动物运进来后,还要接受隔离检疫,这段时期如发现有问题也会被淘汰销毁。只有过了隔离检疫期,最后签发了动物检疫检验证明,才能放行,通过这种程序入境的动物才是合法正规的。 “不是假的就是走私的” 新京报:我们在市场上看到商户们兜售蜘蛛、蝎子等海外“另类宠物”,都称没有病菌,它们是否是合法的呢? 张继军:如果提供不了检疫证书,那么这些宠物不是假的就是走私的。有的宠物可能并不是真正进口的,而被贩卖者冠以洋宠物之名。还有一些确实来自国外,但肯定不是合法进来的,其实属于走私行为。 新京报:如果被发现非法携带或邮寄宠物入境,会面临怎样的处罚? 张继军:一旦发现货品将予以截留,根据检疫情况,做退运或销毁处理,同时联系收货人,不仅要受到行政处罚,引起重大动物疫情的,还可能会被追究刑事责任。 A16-A17版采写/新京报记者 廖爱玲 见习记者 凌晨 张婷 李婷婷 [责任编辑:伍月明] |