5月27日，国家电网[微博]公司(下称国网)召开新闻发布会，向非国有资本开放分布式电源并网工程以及电动汽车充换电设施市场。

　　国网新闻发言人王延芳在会上表示，国网此次将全面开放分布式电源并网工程，及慢充、快充等各类电动汽车充换电设施市场。

　　同时，为了推进分布式电源并网与电动汽车充换电站设施建设的开放，国家电网公司还正式发布了《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》(修订版)(下称《分布式意见》)与《关于做好电动汽车充换电设施用电报装服务工作的意见》(下称《充电设施意见》)。

　　这是继中国石化[微博]向社会让渡品销售业务股权和中国石油出让管道业务资源后，能源行业的国企又一推进混合所有制改革的重大举措。

　　数位能源业界人士表示，国网此举“值得肯定，未来力度可以加大”。混合所有制改革更多的是将比较易操作的混合所有制部分拿出来试点，和中国石化及中石油的混合所有制改革类似。记者获悉，分布式电源并网工程以及电动汽车充换电设施开放仅仅是第一步，未来国网或还将开放抽水蓄能电站、调峰调频储能项目两大领域，引入社会资本。

　　分布式和充电桩业务的开放

　　此次国网开放分布式电源及充电桩业务，事先早有征兆，特别是和新能源汽车密切相关的充电桩业务。

　　早在今年两会的时候，国家电网公司董事长刘振亚表示“为电动汽车充电的充换电设施，将对社会‘全面开放’，谁想投资，谁有钱投资，谁就投。”

　　按照此前国家的规划，2011年至2015年，电动汽车充电站规模达到4000座，同步大力推广建设充电桩；2016年至2020年，国网建设充电站目标高达10000座，建成完整的电动汽车充电网络。

　　不过，截至去年底，国家电网已建成的充换电站400座，交流充电桩1.9万台，只完成了2015年目标的10%，而在充换电设施建设方面已累积了相当规模的亏损。在《充电设施意见》中，国网明确支持社会资本参与慢充、快充等各类电动汽车充换电设施市场，并指出将为电动汽车用户报装充电桩开辟多渠道，提供营业厅、网站、电话等多种受理方式。

　　“新能源汽车主要推广市场在一线城市，但这些城市寸土寸金，在公共区域建充电桩土地是最重要的一块成本，我们在深圳建的充电站都是靠政府划拨。”比亚迪(002594.SH)一位技术负责人告诉记着，假设土地使用成本为零的前提下，仅基建、充电桩及电源接入设施、运营等综合，依据不同的城市，6个充电桩的综合成本为300万-400万之间。

　　与此同时，目前电动汽车保有量低，2013年国内新能源汽车销量仅为1.76万辆，目前国内国网及企业兴建的充电站均处于亏损状态。

　　记者获悉，国家电网原来计划2014年投资38.8亿元建设充换电站 197座，充电桩7000余台，但现今国网更愿意引入社会资本更多参与。