深圳CA专家论坛：电子政务或为特区节约千亿社会资源

发布时间:2014年12月18日 13:21 | 返回粤语台 | | 手机看新闻

    日前，在深圳CA举办的电子政务与数字证书技术座谈会上，来自香港的城市运营与投资专家Linda.lee表示，网上办事大厅及其代表的电子政务服务所带来的不仅仅是便利性和灵活性，结合“网上办事大厅”等电子政务服务模式进一步成熟化、应用率进一步提高后的聚合效应和连锁效应，几年后，电子政务服务给深圳特区带来的价值有望以千亿计算。

    市民“跑一次窗口”实际综合成本近百元，电子政务的“少跑腿经济”或值20-30 亿元/年

    Linda.lee举例说，假如一个市民通过实地排队的跑窗口模式办结一项业务需要3个小时（包括往返程时间、排队时间），以深圳全市比较平均的时薪21元左右进行计算，时间价值可折算成63元人民币，假如再增加6-7元的公共交通工具资费，那么就是跑一次有70元的基本成本，这里面还未计算因为部分误工问题、交通问题带来的连带成本。

    如果属于打车及自驾车两种情况，那么，单次“跑窗口”的成本可能会飙升至90-120元上下，因为需要增加出租车资或者自驾车燃油、停车等成本因素。

    即使按照每个常住居民每年需去各有关部门办事1项，前后“跑窗口”2次的低频度计算，那么深圳市1200多万常住人口每年需要“跑”2500万次左右，不知不觉每年至少“跑掉”20-30亿元的跑腿成本。

    网厅带给企业界更大实惠，“网办”普及后“节流”与“开源”综合价值高达数百亿，每家企业获益都应在数万元以上

    Linda.lee认为最能反映网厅直接价值的是企业应用。

    首先企业的政务服务需求频度高，从商事登记到税务申报、员工社保、公积金、人才调动等，相当多的企业每月都会有5-8次以上机会同政务服务打交道；一些大型企业或者牵扯进出口报关等事务的企业，往往每月政务服务需求在两位数以上。

    第二是常态化和立体化。由于企业是牵扯到很多内外部关系、联系和影响很多自然人的经营性组织，所以经常在同一时期需要同多个政务服务部门进行互动，而且随着其持续地经营活动，其政务服务需求呈常态化、立体化特征。

    Linda.lee举例说：即使按照不高不低的每月跑6次计算，一个企业一年全都按“跑窗口”模式办事，实际也需要每月1000以上、每年12000元以上的成本配套（仅计算工资摊销、办公摊销、车费报销等）。

    实际上大型企业或者很多特殊行业的企业，每年政务服务的需求频度远远大于前述标准。

    另外一方面，政务服务的简化与便捷，必然会令更多企业管理层能够减少管理精力消耗，更多聚焦到企业经营上来。Linda.lee表示，电子政务带给深圳特区企业界的更大价值应是“聚焦开源”“聚焦发展”的成长价值，该价值远远大于成本节约带来的“节流价值”。

    Linda.lee说：如果按照网办大厅等电子政务服务高度成熟后，每家企业在“开源”、“节流”两个方面的综合价值体现为10万元计算，深圳70万家企业中有50万家高频使用电子政务办事，那么，网办大厅为代表的电子政务相当于每年具有500亿元以上的价值挖掘潜力。

    电子政务实为“绿色政务”，高度普及后城市减排惊人，相当于再造大片原始森林

    Linda.lee还着重提出了“电子政务”的环保价值，表示“电子政务”的本质实为“绿色政务”。

    她表示：基本上“跑窗口”一个来回都在15公里以上往返里程，如果每年因为“跑窗口”而产生1000万人次的自驾车或出租车定向人流，那么就意味着需要消耗1200万--1500万升汽油，带来220万--270万公斤的二氧化碳排放。

    如果普及电子政务，减少的这部分二氧化碳的排放，则相当于新增11万--15万株成年树木的减排效果，

    从能源的价值看，该1000万人次都通过联网电脑办理，每人次联网时间半小时，则仅需90-100万度电能即可减少1200万-1500万升汽油的消耗；如果这些汽油用于高转化率的汽油发电机发电的话，则可发电6000万-7500万度电。

    可以说，相对于自驾车、打车“跑窗口”模式，电子政务可令政务服务应用者的能源使用率降低数十倍。

    从能源成本看，1000万人次“跑窗口”消耗的汽油总成本在1亿元左右，而通过电子政务途径办理消耗的电能仅需要数百万元。

编辑：肖杰　责任编辑：

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