新华网河南频道8月4日讯 大河网-河南日报报道: 7月中旬以来，郑州市的部分尝鲜者已经拿到了提前预约的170手机卡，并开始使用。

“预想的惊喜没有出现”，郑州不少170用户表示“与期待相差很远”：靓号难申请，资费没多大优惠，查询、缴费不方便，银行不识别……消费者在使用过程中都遇到了哪些问题，虚拟运营商业务开展情况如何，170又能为电信业带来什么样的变化？记者对此进行了调查。

体验：靓号不易拿，资费优惠不明显

一直关注170放号的本报记者，早在今年5月份，就通过迪信通官网预约申请了号码，直到7月9日，才接到邀请开卡的通知。

在预约申请号码时，记者发现，想要申请到170靓号并不容易。预约网页上显示，郑州地区手机号的前七位已经确定为“1709376”，能够选择的只有后四位。对这后四位号码，记者尝试了多个“炸弹号”、“三连号”、“顺子号”，均提示已被预约，最后只能选择一个再普通不过的号码。

靓号不容易拿，开卡也颇费一番功夫。在接到开卡邀请后，记者就近来到一家迪信通门店，被告知，郑州市区仅有5家门店办理该项业务，其中3家门店位于核心商圈二七广场。

7月19日，记者来到位于二七广场友谊大厦的迪信通郑州总店，工作人员介绍，目前迪信通推出的两种套餐，月费最低都是19元，前者包括50分钟语音、50兆流量，后者仅包括100分钟语音。超过时长部分，国内语音拨打0.2元/分钟，这与传统运营商相比，几乎无任何优惠可言。

工作人员介绍，7月10日以来，每天都有不少用户前来开卡和咨询，以80后、90后居多，他们多数已经有一个手机号，开通170号码是为“尝鲜”。7月20日前为预约用户开卡时间，到期后未开卡的号将重新放号，接受其他用户申请。

记者注意到，在多个网络社区内，不少170的使用者已经开始吐槽：到银行办理业务时，不认170号码；网点少，缴费、查询通话记录不够方便……一网友称，自己使用170号码给朋友打电话时经常打不通，后来才知道是被对方的手机助手当作广告骚扰电话给拦截了。

运营商：处于起步阶段，一些方面不完善

被消费者寄予厚望的170，缘何没有赢得喝彩声？

北京迪加通信服务有限公司河南分公司渠道负责人孟水长坦言，国内经批准开展转售业务的19家虚拟运营商，目前业务都还处于起步阶段，不少方面不够完善。同时，与其他行业的互联互通也需要一个过程。

至于说170缺少“亮点”，孟水长解释说，虚拟运营商就像是代理商，从传统运营商那里批发通信服务，结合自身特色加工后，再转售给消费者，“好比传统运营商提供的是白开水，虚拟运营商需要加工成咖啡、绿茶、奶茶卖给消费者，但是眼下，虚拟运营商普遍缺少加工环节，批发来白开水卖出去还是白开水，消费者才会感到没有新意。”

多名虚拟运营商表示，如果仅仅在语音、短信及流量上与传统运营商竞争，那么将毫无优势可言。结合自身为用户提供更具特色的服务，赢得特定人群的认可，才是虚拟运营商的发展之路。

19家虚拟运营商中，蜗牛移动和京东通信被普遍认为有特色。

蜗牛移动主要瞄准的是游戏用户。其官网显示，目前推出199、399、999三种“免卡”，并声称“零月租、无套餐、余量两年不清零”。除资费优惠外，还针对游戏用户推出蜗牛协约机——与170号段免卡捆绑，并植入免商店、优质手游等。

京东瞄准的是网购用户。今年5月，京东宣布，首批在8个城市发放的8万个170号段被预约一空。京东170号段的配送及相关实体服务将由京东物流完成，他们表示将依托强大的配送及服务体系，为消费者带来优质的通讯及服务体验。

未来：开展特色服务，激活电信市场

一直以来，我国的移动通信业务被移动、联通、电信三大运营商垄断。在此背景下，工信部去年年底启动移动通信转售业务，意在让虚拟运营商搅动市场，增加活力。

目前，河南的虚拟运营商业务开展得如何？8月1日，河南省通信管理局电信管理处处长杨宇燕说，目前经过批准可在河南开展业务的移动通信转售企业有13家，其中，有8家计划近期在河南开展业务，包括乐语世纪、京东、迪信通、爱施德、北京万网、巴士在线、蜗牛移动、苏宁等。目前了解到的情况是，有5家在河南已经启动170放号，总放号量超过10000个，实际预约或购买用户超过2000个。

对于虚拟运营商，相关部门如何管理？杨宇燕说，按照工信部有关要求，省通信管理局将重点在公开资费、规范服务，切实保障消费者的权益等方面对移动转售企业进行监管。目前，尚未接到电信用户关于移动转售企业的意见或建议。

中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇在接受本报记者采访时说，目前国内的19家虚拟运营商都没有大规模放号，基本处于用户体验阶段，“预计10月份左右消费者可能会有新的感受”。

“170的优势并不在目前的语音通信上。”邹学勇表示，170和虚拟运营商带来的绝不仅仅是一个传统的手机号，它将成为各行各业进入移动互联网的门票。与服务大众市场的传统运营商不同，虚拟运营商更多服务的是小众化市场、本地化市场、个性化市场和行业化市场，为手机用户提供的是特色服务。

工信部新闻发言人、总工程师张峰7月24日表示，随着虚拟运营商的加入，电信市场竞争会更加激烈，这将进一步推动电信企业自身加强管理、降低成本等，促使长途、漫游及其他资费水平逐步合理下降，使消费者得到更多实惠。③9

虚拟运营商称将带来五大变革

1

游戏行业

移动游戏对于流量需求的迫切。

2

行业终端渠道

移动时代，O2O服务成为核心，虚拟运营商能通过一个手机号，将线下消费传导到线上。

3

新媒体行业

虚拟运营商将变革公交社交形态，将会联接公交屏幕。

4

物流行业

虚拟运营商将改变物流过去信息传播的不通畅。

5

传统企业应用服务

通过虚拟运营商将解决过去困扰的支付问题，以及从过去PC向移动转型的困难。