【美】杰弗里·贝德:“门罗主义”不值得中国学习 北京将于今年11月主办亚太经合组织领导人峰会,而中国的国际影响力和声誉正处于高点。在这一时刻,中国应该寻求让邻国们感到安心,确保其仍和平崛起。 近年来,亚洲国家之间的摩擦逐渐增多。中日关系极度恶化。日韩关系因为历史问题争议而遭受挫折。朝韩之间的敌对关系依然是和平的威胁。在亚洲多国,民族主义领导人掌权,他们推行的政策体现了爱国自豪感,但对别国人民的爱国主义情感却不够宽容,在存在争议的问题上缺乏灵活度。 这种环境要求大国,尤其是亚太经合组织领导人峰会的主办国——中国要表现出政治家的风度。中国自身发展处在一个关键转折点。一方面,连续几十年的惊人经济增长、外汇储备不断累积至4万亿美元、以中国为中心的亚太经济融合、强大军事力量的发展以及与邻国保持多年的和平,这些都使得中国成为地区强国,乃至世界强国。许多中国人感到,随着力量的增强,中国的声音应该回响在世界舞台。 但中国崛起的国际环境并不单纯。三十多年前将中国推上经济和军事现代化道路的邓小平意识到,中国的崛起将会让邻国感到不安。因此,随着其经济改革项目的推进,他开始极力改善中国同邻国的关系,并奉行韬光养晦的战略。 美国在成为全球强国和地区统治性力量的过程中也曾面临类似的两难境地。美国战略学家谈论了一个世纪的“门罗主义”,努力限制西半球其他强国展示其影响力。尽管这在美国人看来很自然,但美国的南部邻国并不这样认为。“门罗主义”现在已经被丢弃到历史教科书中,中部美洲和南部美洲的一些国家总是采取与美国利益不相符合的立场。这便是现代世界本应有的样子,无论这对于美国人来说有多么不舒服。 一些中国分析人士却愚蠢地表达对“门罗主义”的钦佩之情,并将其视作中国需要学习的典范。我不认为,中国寻求主宰那些重要而又骄傲的邻国,坦诚地说,这也不可能实现。但许多亚洲国家却十分担忧中国的崛起及其经济力量是否预示着中国将这么做。中国领导人应该展现出邓小平的智慧,像其在上世纪七八十年代曾经做过的那样,解除这些担忧之情。 借助奥巴马总统的访问,中国和美国应该建立一种在重大国际问题上相互合作的关系,如朝鲜和伊朗核问题、打击“伊斯兰国”问题、阿富汗局势稳定、气候变化和环境保护、能源开发和安全等。亚太国家希望中美关系积极、稳定。两国领导人要拒绝鲁莽行事,抵制住本国国内激进民族主义者的呼声,不要只做中国邻国希望的事情,而且还要做两国需要做的事情。(作者是奥巴马政府前国家安全委员会负责东亚事务的高级主任,本文由王晓雄译) 专家:美国是霸权中国是强权 亚太有望和平重组 亚太安全格局有望“和平重组” 受美国邀请中国首次参加的“2014环太”军演8月1日闭幕。中国派出仅次于东道国的第二大舰队参演,这在当前复杂多变的国际安全格局中,昭示出一些象征意义。 首先,美国有意展示中国在其领导世界成员序列中的新定位。奥巴马上台后,提出深思熟虑的接触战略和以重振美国领导为核心的全球战略。在美国眼中,世界成员序列在国家安全意义上分为五等:美国本土、美国盟友、美国伙伴、失败国家和美国敌国。但美国通过此次军演有意昭示中美关系新定位,即五分法关系之外的新变种,这第六种关系在军事互信程度上要高于接触伙伴、低于传统盟友。 “2014环太”军演在大国均势方面,标示出世界成员的新排序——霸权国、强权国、霸权盟国、霸权伙伴、失败国家和霸权敌国。此次军演集合了前四种排序的国家力量。霸权国自然是美国本身,中国是强权国,而非霸权敌国,对应了所谓世界影响力中心的新定位。中美关系增进了军事互信,填充了新型大国关系的新内涵。 其次,中国参演表明美国主导世界的两洋安全战略有了新内涵。对美国而言,美洲是美国维护全球安全的战略根据地和出发点;在美洲东面的大西洋方向,是由其领导的北约来掌控欧非区域安全框架;在西面的太平洋方向,是由其领导的“环太盟国”来掌控亚太区域安全框架。而这两者构成美国领导世界的两洋安全战略。 当下美国即使有意在亚太围堵中国崛起,也难以把“环太盟国”变成北约那样的军事同盟体系。所以“2014环太”军演颇有一些类似游园会的融洽气息,而非大国力量之间的抵近对峙。“2014环太”军演没有将中国视为假想敌,反而在亚太地区扩大了强调共同安全的价值观。当前亚太没有发生倾向于冷战的局势演变。这次军演展示出了融洽而开放的军事合作关系。这意味着,环太平洋的战略安全形势在近70年间不仅没有改变,反而扩展出了融洽、趋稳的新内涵。 中国与周边有领海争议的日、越、菲同台演练,更多地体现了团结友好的氛围。但争端是争端,军演是军演,此次军演未必缓解这些争端,争端也未妨害此次军演。宏观的亚太安全均势,绝非局限于中国周边这些小矛盾。军演展示给这些争端国家的是友好对话、你中有我的“和平重组”趋势。 最后,在美国领导世界的两洋战略之间,有一条弧形冲突带,即北非、中东、西南亚、东南亚、东北亚。眼下的全球安全格局,在中美之间的太平洋方向上是和谐多一点,在俄欧之间的大西洋方向上是冲突多一点。目前从这条弧形冲突带自西向东看,西线趋乱,东线趋稳。 总的来看,在整个世界安全格局的演变中,只有把第一力量和第二力量稳定住,那么有的国家或区域才能找准自身第三、第四的现实位置。在一个可预见的全球安全框架下,各国力量应当各尽其责。如果今后“环太”军演能继续体现出和平重组与力量确认,那将是世界和平之福。▲(作者是哈尔滨工业大学法学院院长、教授) |