当地时间11日，加拿大联邦政府在其公布的2014年预算案中，正式宣布计划终止联邦投资移民计划和联邦企业家移民计划。按照程序，该预算案将交由议会投票表决，如获通过，执行28年之久的投资移民项目有可能被取消，此前已积压的6.6万宗投资移民申请也将被一刀切地拒之门外，而其中，来自中国的申请就占据了4.6万人。

　　燕赵都市报记者张君花

　　经济效益未达预期政府拟叫停投资移民

　　据加拿大《环球邮报》报道，在加财政部长11日公布的2014年预算案中，1986年开始执行的投资移民项目被取消。消息传来，很多加拿大人都表示，停止投资移民项目是保守党政府做的一件“好事儿”。按照程序，该预算案将交由议会投票表决，如获通过，众多想要移民加拿大的中国富豪将受到影响。

　　根据原有的投资移民项目，只要某个外国公民能证明自己拥有160万加元以上的净资产，并“无息”借给加拿大政府80万加元(为期五年)，即可取得该国永久居民身份。截至目前，已经有大约13万名外国公民通过投资移民项目前往加拿大长期定居。该国政府原本希望，通过这个项目，为当地经济带来巨大的“无息贷款”，并促进政府税收和各种就业机会的全面增加。

　　然而，该项目所产生的影响与其预期大相径庭。加拿大财长吉姆·弗莱厄蒂在财政预算中写道“几十年来，投资移民项目明显低估了加拿大永久居留权的价值，用加拿大公民身份换取的贷款明显低于加拿大国家相应的要求。使用这一项目的移民者比起其他方式的移民者来说纳税更少，而且相比而言在加拿大也不会居留更长的时间，还有不少的移民者缺少基本的语言能力。没有证据表明这些移民投资者在移民后同加拿大保持着紧密的联系，或者是对加拿大经济做出了积极的贡献。”

　　媒体报道称，按照程序，该预算案将交由议会投票表决，如获通过，执行28年之久的投资移民项目有可能被取消，此前已积压的6.6万宗投资移民申请也将被一刀切地拒之门外，而其中，来自中国的申请就占据了4.6万人。

　　据了解，加拿大政府将采用更有针对性、更有效的项目替代投资移民项目，新项目的细节将在随后几个月内公布。

　　曾为最热门移民项目2012年“停止接受”新申请

　　“因为移民门槛较低，申请成功率较高，这一项目可以说广受关注”，加成出入境服务有限公司移民经理崔海鸣接受本报记者采访时说。

　　媒体报道称，加拿大联邦投资移民项目是最受中国富人欢迎的移民计划：根据原有的加拿大投资移民项目，只要某个外国公民能证明自己拥有160万加元(约合880万元人民币)以上的净资产，并“无息”借给加拿大政府80万加元(为期五年)，即可取得该国永久居民身份。

　　数据显示，中国香港地区受理的加拿大投资移民在过去10年间迅速飙升，从2002年的520例，急升至2010年的34427例，占全球总申请数的81%以上。即使在2011年，加拿大政府要求双倍投资申请金额并限定年度配额后，中国人还是在1天之内”秒杀”加拿大政府的年度配额。“加拿大是一个多元化和多种族的国家，一旦出现某一人群集中移民的苗头，一定会从移民政策上调整和限制”，崔海鸣说，除经济效益未达预期外，这可能也是该项政策拟叫停的一个因素。此外，近年来，有些投资移民———也包括其中的中国富人，还会以“无收入”为理由，成为住着大房子，开着好车子，但领取各种穷人福利的一族。这种现象，已引起普通加拿大人的强烈不满，也给执政党带来了压力。

　　也正是基于上述原因，自2012年7月开始，加拿大政府就停止接受新的投资移民申请，当时给出的理由是清理积压的申请。“加拿大是移民国家，因为地广人稀以及政治、经济上的考虑，加拿大每年都要保证有占到其常驻人口1%的新移民人口，这个总量不会变”，崔海鸣在接受本报记者采访时说，目前其常驻人口为3300万人。而加拿大现有的移民项目也有20个左右，拟叫停的只是“联邦投资移民”项目，其他投资移民项目并未被叫停。

　　据介绍，根据加拿大现有的法律体系，各个省政府有自己招收移民的权利。这次停止的项目是由“联邦”政府推出的，而省政府如魁北克省推出的投资移民项目照常进行不受影响。加拿大是联邦制国家，各个省拥有的权力非常大，所以两者的系统是各自分开的。

　　事实上，加拿大移民政策跟就业，经济、政治甚至党派的竞争都有关系，因此，移民政策一直在调整中。崔海鸣说，比如留学生移民政策近期就做出调整，对于厨师类、行政类、会计类职业的留学移民开始限制，原因是申请人数较多。

　　只针对联邦投资移民项目魁北克投资移民仍在受理

　　“按照程序，这一预算案将交由议会投票表决，因此目前还不能说这一项目已被叫停”，我省一家移民中介的移民经理对记者说。

　　据媒体报道称，目前联邦投资移民项目全球各地共积压6.6万宗申请，其中中国申请人数为4.6万人，而在这些申请主要是“北上广”区域。这些移民申请有的已拖沓数年，按照现行速度，需要6年多才能处理完。在加拿大联邦政府出重手废除该投资移民计划的大背景下，这些积案或被一刀切直接退回。

　　目前还没有得到批准的投资移民申请人，其缴纳的申请费将被退还。据加拿大媒体报道，将有6.6万名申请人得到共计200万加元的退款。“事实上，一切都要等预算案通过后才能水落石出”，上述移民经理对记者说，在此之前，关于已积压的申请怎样处理等所有说法，顶多也只能算“合理推测”。

　　尚待议会投票表决涉及人群多来自中国内地  加为我省居民主要移民目的地

　　“我省居民移民主要目的地有美国、加拿大、澳大利亚、新西兰”，有移民中介从业人员告诉记者，但因为居民在国内取得因私护照后，需要到移民目的地国家办理移民手续，因此，成功移民的数据我方并不掌握。而像加拿大这样的移民国家，通常也只会发布我国一年内移民该国的数据，具体到某一省份，数据肯定不会有。

　　而我省的情况就更为特殊。记者采访中多方了解我省居民近年来移民的特点和趋势，但无论从移民中介机构还是其监管部门那里，都没有得到相应的答案。“因为地缘因素，我省居民移民的手续多通过北京、天津等地的中介机构办理”，崔海鸣说，当地服务机构接触的案例很少，因为样本不够，趋势和特点无从谈起。

　　这一情形从我省出入境中介机构的数量也可见一斑，省公安厅的数据表明，2013年我省仅有13家出入境服务中介机构，其中石家庄11家，唐山两家。据悉，各家机构去年的业务量都未上三位数。

　　移民中介转向其他国家

　　12日，记者先后咨询多家移民咨询公司，工作人员均表示，由于近两年加拿大已经紧缩甚至关闭了投资移民，他们已经不再接该国投资移民的单子。

　　北京某移民公司工作人员表示，近两年加拿大都没开放投资移民，他们不仅不再接这类单子，还有很多客户已经交了钱，排队申请投资移民达4、5年的，转而投向其他申请项目。

　　加拿大收紧移民政策，会促使部分移民者将目标转向美国。

　　另外，一些欧洲国家由于经济危机，推出了吸引外国人的政策。比如葡萄牙、西班牙、希腊和塞浦路斯，只要投资者购买价值25万欧元的房产，就将给投资者提供居住许可。(本报综合新京报、人民网)