首次全口径公开领跑全国

　　18日，广州市本级部门“三公”经费预算已经进入到全口径公开阶段。据不完全统计，截至18日22时，在广州市政府门户网站上，已有85个市本级政府部门和直属机构、市委部委办局、市人大、市政协、市中院、市检察院、民主党派、工商联、人民团体，公开了2014年部门预算账本和“三公”账本。

　　从这85个公开账本的部门情况看，主要分为两种：一是属于市本级政府部门和直属机构，晒的是部门预算账本；另一是属于市委各部委办局、市人大、市政协、市中院、市检察院、民主党派、工商联、人民团体，晒的是“三公”预算账本。

　　虽然前者晒账本在广州已经延续多年，但今年这个账本仍有看头。因为，今年这些部门要把会议费首次单列公开，这样，公众在翻阅这些部门的账本时，可以结合部门职能、工作任务等内容来判断、分析这些会议费支出是否合理。

　　从目前已公布的情况看，除机构调整、预算口径调整等原因导致会议费预算增加外，其他部门会议费均呈不同程度的下降。在说明会议费下降的原因时，这些部门几乎一致地表示，是落实中央和省市关于厉行节约的规定，减少或合并会议，压缩参会人数。

　　市委各部委办局、市人大、市政协、市中院、市检察院、民主党派、工商联、人民团体一起参与晒“三公”账本，颇受公众关注。其中，中国致公党广州市委员会、台湾民主自治同盟广州市委员会、九三学社广州市委员会、中国民主同盟广州市委员会、中国民主建国会广州市委员会、市农工党等六大民主党派昨天一早就把“三公”账本摆上了网，受到公众好评。

　　广州市政府门户网站昨天显示，广州市委各部委办局中，已有中共广州市直属机关工作委员会、市委组织部、市老干局、市委政策研究室等部门公开了“三公”预算；在人民团体中，已有团市委、市归国华侨联合会、市红十字会、市妇联、市文联等公开了“三公”预算。 编辑： 健龙

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　　“三公”经费降多升少 增减各有根由

　　“厉行节约”、“八项规定”这样的词语，屡屡出现在今年的部门预算中。记者留意到，已经晒出的“三公”账本中，大部分都较上一年有所下降，有的下降幅度还不小，也有个别例外。(记者 戴曼曼 严丽梅 刘薇 杨辉)

　　三公经费增加，原因不一

　　广州市白云山风景管理区公布的2014年“三公”经费预算共计82.52万元，比2013年预算增加3.97万元，增长3.86%。增长的主要是公务用车运行费，为76.37万元，比2013年增加5.65万元。对此，白云山风景管理区解释，主要是本年使用年限达到5年以上的车辆数量增加，金额也随之增加。(注：5年以上车辆费用标准是3.4万元/年，而5年以下车辆费用标准是2.8万元/年。)

　　广州市统计局和市外经贸局今年的“三公”经费也有增长。其中，市统计局预算合计174.84万元，比去年增加5.64万元，增长了3.33%。其中公务用车运行费比2013年预算增加23.3万元。对此，市统计局解释，主要原因是增加了广州市第三次全国经济普查租赁车辆费用，用于到各区(县级市)及街道检查、督导等工作。

　　广州市外经贸局今年“三公”预算总额为721.48万元，比上年增125.49万元，增加了21.06%，公务用车运行费、公务接待费以及会议费均有增加。对此，外经贸局解释，因为下属单位合并整合后增加了一辆车的支出预算。此外，原在市战略性主导产业发展资金中安排的部分工作经费，今年起改列入部门预算，因此相应增加了预算。

　　市审计局的“三公”经费预算相较于去年增加15.58万元，增长12.06万元。其主要原因是，用于保障15辆公务用车和支付审计专项业务临时租用车的运行，比去年预计净增加19.51万元。

　　广州市发改委“三公”经费中接待费增加3.13万元。对此，市发改委表示，公务接待费用增加主要因为新成立的市节能监察中心因开展业务，从而增加接待费预算4.54万元。

　　落实八项规定，经费缩水

　　截至18日20时，已经公布2014年“三公”经费预算的各单位中，广州市气象局“三公”经费预算合计45.03万元，“缩水”最多，下降幅度高达55.75%。究其原因，除了部分开支缩减外，一部分是由于广州市气象局一级的部分“三公”费用改由中央财政预算资金“埋单”。

　　广州市气象局今年因公出国(境)经费“一毛不拔”，预算为0万元，比2013年预算减少了10万元，市气象局表示，本年度为安排因公出国(境)事宜。同样没有因公出国(境)预算的，还有广州白云山风景管理区。

　　广州住房公积金管理中心公布的部门预算，则找不到“三公”经费数据。对此，公积金中心表示，其属于市财政一级预算单位，共设6个事业单位，其中参公事业单位有五个，一个为财政核拨事业单位。由于其收入主要来源于政府基金(这块比例占到96.67%，还有3.33%的为上年结转的356.53万元)，而非财政预算拨款，所以按照预算公开要求，他们公开的内容比行政机关单位要少一些。

　　出国经费减少较多的还有共青团广州市委，2014年团市委因公出国(境)经费预算36万，比 2013 年预算减少32.01万元，降幅47%。

　　“开会”经费缩水较多的有广州市环保局和广州市安监局，市环保局今年安排会议费预算251.45万元，比去年预算减少106.14万元，下降 29.68%。市安监局安排会议费预算44.55万元，比去年减少53.95万元，下降54.77%。对此，两部门的一致解释是，按照中央和省市的要求，减少会议次数，严格会议费支出，降低行政成本。 编辑： 健龙

　　省下的“三公”经费去哪儿了？

　　广州市财政局副局长段彩英：进了财政大账，统筹用于民生

　　2013年已起草的《广州市市直党政机关事业单位“三公”经费管理办法》为何“搁浅”？在广州市政府门户网站上可以“一站式”看到109个市本级部门预算账本的做法是否会持续下去？减少的“三公”经费支出和会议费用到了哪里？3月18日，在广州市109个单位齐齐“晒”2014年部门预算或“三公”经费预算后，广州市财政局副局长、新闻发言人段彩英接受羊城晚报记者采访，就公众关注的这些问题一一给予回应。

　　《办法》搁浅是为等中央规定

　　去年，广州市在统一公开2012年部门决算和“三公”决算信息中暴露出一些问题，如部分单位对“三公”经费的定义、范围等理解存在偏差，导致公开的数据不够准确等。针对这些问题，广州市财政局起草了《广州市市直党政机关事业单位“三公”经费管理办法》(简称《办法》)，对“三公”经费的定义、范围、预决算编制、资金审核及财务核算管理等进行比较明确的规范，并表示该《办法》即将提交市政府审定，之后会在广州市加强“三公”经费管理和公开方面发挥重要作用。

　　但时至今日，一直未见《办法》公布的迹象。在部门“三公”经费信息公开已进入全口径公开阶段，《办法》为何搁浅？

　　“我了解的情况是，现在中央正在制定有关办法，为了更好地与中央的规定对接，我们决定等一等再说，到时跟中央的办法走。和以前不一样，现在中央的办法都定得很细，也很有操作性。”段彩英说。

　　市府网站可“一站式”查询