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寻找城市发展的新动力(2)

2014-09-15 22:56 | 来源: 网络整理 |
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  另外,株洲职教城办学规模规划为学历教育8万人,常年培训学生10万人,实现本地常住人口20万人,将成为“中部地区职业教育创新之都”。同时,株洲拥有各类人才42万人,拥有在本地成长起来的院士3名,国家有突出贡献专家42名,国务院特殊津贴专家388名。这些都将为打造“中国动力谷”提供源源不断的各类人才支撑。

  《瞭望东方周刊》:株洲的“动力”产业是否能够支撑起这座老工业城市重新找回光荣?

  毛腾飞:株洲的轨道交通产业实力尤其雄厚,特别是高铁和动车,出口到东南亚、中东、非洲、欧洲的多个国家和地区。2014年3月18日,南车株机与南非签订了价值超过20亿美元的电力机车大单,这是目前我国高端轨道交通装备整车最大的出口订单。

  此外,我们还掌握了IGBT这项尖端技术,它被誉为功率变流装置的CPU、绿色经济的“核芯”。2014年6月,世界第二条、国内首条8英寸IGBT生产线在株洲全面建成投产,打破了国外公司在高端IGBT芯片技术上的垄断。我们将以此为龙头,打造IGBT牵引的千亿产业。

  我们的航空产业来势也比较好,不但国内整机和零部件企业在这里集聚,而且法国、加拿大的一些航空企业也在与我们合作发展。

  此外,株洲还在大力发展新能源汽车产业,以北京汽车、南车时代电动等具有一定规模的整车生产企业为核心的新能源汽车产业集群正在加速形成。目前,株洲拥有160多家汽车整车、汽车零部件及机械加工企业,年产值已突破200亿元,预计到2017年,汽车产业将实现工业总产值800亿元。

  “中国动力谷”的战略产业定位提出之后,国家发改委、工信部、科技部等国家部委,省委、省政府高度重视,各方充分认同。我们将通过自己的努力,到2020年左右,形成4000亿元产业的规模。

  建好湖南东大门

  《瞭望东方周刊》:株洲城市新发展,也需要新的地理空间,未来拓展的方向在哪里?

  毛腾飞:株洲正好处在我国“一带一部”的战略交会点上,承接东部沿海发达地区产业、资金、技术转移中具有先天优势,建好湖南“东大门”,其势已成,其时已至。

  市区空间调整,重在谋求加快南向、东向发展。株洲主城区居于市域北部,北接长沙市,西邻湘潭市,开发已到达边界,空间十分有限。因此,向东连接醴陵、向南连接株洲县,就成了必然选择。

  市域空间调整,重在加速县域崛起。株洲市辖区范围呈狭长形,南北距离超过200公里,市区发展对县域的辐射带动较弱,县域发展相对缓慢。现在,所辖各县的交通基础条件空前改善,今后既要加快市区的发展,市区也要如同火车头,带动“火车车厢”般的各县发展。

  市外空间调整,重在谋求打开湖南“东大门”。过去,湖南更多强调打开“南大门”。而今,随着沪昆高铁、炎汝高速株洲段等建成通车,株洲在湘东交通区位优势日益凸显。国际和我国东部沿海产业还在加速转移中,这一轮产业转移的黄金期还有三五年时间。

  对企业要放,对政府要紧

  《瞭望东方周刊》:7月4日,国务院总理李克强来株洲考察时,称赞了株洲的简政放权改革,你能介绍一下这方面的情况吗?

  毛腾飞:李克强总理对株洲行政审批“并联审批”、“绿色通道”、“无偿代办”等做法给予充分肯定,并要求我们认真总结推广。

  如株洲市攸县为确保政府性投资项目和新办企业项目开工建设,政务“绿色通道”一路畅通,总投资10亿元的旭日陶瓷项目从考察到签约不到一个月,从签约到开工只用了两个月,时限与以前类似项目比缩短了四个月。

  下放权力,是对市场主体而言的;对政府性投资,我们则是要规范、约束权力。政府性投资项目,绝不能不论证、说搞就搞,绝不能边勘察、边设计、边施工,搞“三边工程”,绝不能既费资金,又坏风气。

  一个市,大家以为市长的权力很大,现在我把政府投资项目管理的这些权限交给程序,大小项目都要经过严格的程序,最后才会到我这里,我唯一的权力就是否决权,但又不可能随意否定。我们只希望大家都谨慎和规范用权。

  政府投资项目管理制度改革后,大大节省投资,大大优化方案,大大加快进度,大大遏制可能滋生的不正之风。

  纳税人的钱,变成财政支出,牵涉公众切身利益,我们怎能不用好?我不怕得罪人,如果不敢得罪极少数人,就会得罪大多数人。

  当然,改革远不止这些,今年我们重点推进的就包括投融资、土地、金融、国企等十大改革,我们希望通过每一项改革都能释放动力和红利。

  让老百姓有认同感、归属感

  《瞭望东方周刊》:如何理解寻求城市动力与改善民生的关系,株洲在改善民生方面有哪些改革举措?

  毛腾飞:我们追求城市发展的目的,归根到底就是为了让老百姓生活更美好。

  2013年,我们在政府工作报告中提到推进“十大民生”工程建设,今年提出推进“民生100”工程建设。

  今年截至6月底,全市用于教育、医疗、住房保障等民生领域的财政支出,占公共财政预算支出的比重达到72%,其中科技、住房保障、城乡社区事务、交通运输等支出增幅均达到30%以上。

  我们坚持不搞面子工程,要做民心工程。这些年,投入大量资金,建设了株洲建宁学校、市中心医院等民生工程。今年又推进市博物馆和市夕阳红活动中心等“三馆三中心”建设。

  民生项目本身就能直接拉动投资,推动发展。民生改善,必将让老百姓更加大胆地消费,从而推动发展;特别是能大大提升广大市民的归属感和自豪感,形成强大的合力去共同推动株洲发展。

(责任编辑:DF134)

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