——专访株洲市长毛腾飞

　　在经济增速放缓、下行压力增大的宏观形势下，在不断关停污染企业，促进株洲产业结构调整优化的大背景下，如何寻求新的发展动力，推动经济社会持续健康发展

　　从湘江风光带的各类火车头实物到株洲规划展览馆的陈列，从工业区连绵耸立的工厂，到株洲人津津乐道的工业史，当你徜徉于株洲这座城市，到处可以感受到强烈的工业印记，浓郁的工业氛围。

　　自民国中后期起，得益于优越的地理交通，一个集兵工、机车厂为主体的株洲工业区开始崛起，一度要打造“东方的鲁尔区”。1953年，株洲被列为全国八个重点建设的工业城市之一，180多个中国工业史上的“第一”——中国首台航空发动机，中国首台电力机车等诞生于此。

　　在一座工业重镇崛起和辉煌的背后，传统工业的弊病开始呈现。清水塘工业区成为中国重金属污染治理的头号挂牌地区。因工业而立的株洲，如同国内外所有老工业城市，走到了转型的十字路口。

　　毛腾飞，株洲市委副书记、株洲市市长。身材高大，数学专业出身，熟谙项目建设和经济发展，在同事眼中是个对工作追求完美的人。

　　《瞭望东方周刊》近日专访了毛腾飞，在他看来，一个城市要想在转型过程中获得新发展，就须从环境、产业、空间、改革和民生这五个核心领域谋求可持续动力。

　　向环境要动力

　　《瞭望东方周刊》：株洲作为一座老工业城市，在环境保护、资源约束方面，面临什么样的考验？

　　毛腾飞：株洲因工业而兴，也因工业而困。株洲起步之初，重化工业特征明显，走的是一条传统工业的发展道路。直到近期，资源消耗、环境污染等问题仍然比较突出。一些曾经为之骄傲的产业，逐步衰落。

　　摆在株洲工业面前最突出的问题，就是以重化工业为主体的清水塘老工业区的治理。经过多年关停并转，仍然还有这类企业92家，2013年的产出还有200多亿元。

　　清水塘的污染已经到了非解决不可的时候，否则将严重危及湘江下游从湘潭市到岳阳市近1000万人的生命安全；严重损害城市形象，株洲曾经位列国内十大空气污染城市；严重制约城市发展，其所在的石峰区项目引进相对较难。

　　国家发改委一位司长说，清水塘工业区是一个集所有老工业基地复杂难题于一体的地方。

　　《瞭望东方周刊》：解决工业污染，株洲市近年做了那些工作，治理思路有什么变化？

　　毛腾飞：株洲是国家“两型社会”建设综合配套改革试验区。我们一直强调一个理念，追求发展绿色GDP，不要黑色GDP，更不要带血的GDP.

　　为此，我们着力抓了两项重点工作。一是加强湘江治理保护。这是省政府的一号工程。2013年起，计划用三年，基本关停污染企业、基本拆除城区烟囱、基本截流城区段排向湘江的污水。

　　2010年以来，全市已拆除烟囱200根；关停淘汰高能耗、高污染的企业和生产线共185家(条)；去年以来，又关闭湘江两岸200米以内的养殖场189家，今年还要进一步关闭湘江两岸一公里范围内的养殖场。

　　另一个是抓好清水塘工业区的搬迁改造。

　　近年来，株洲市累计投入75亿元，用于清水塘老工业区污染企业关停、落后产能淘汰、历史遗留污染治理、企业搬迁改造等环境综合治理。对清水塘的环境治理，已经由以前的发展循环经济阶段，转变为实施搬迁改造阶段。

　　2014年3月，株洲被列入全国第一批城区老工业区搬迁改造试点。7月，我们彻底关闭了旗滨玻璃株洲城区生产基地，投资50亿元的醴陵旗滨玻璃产业项目第一条生产线正式点火投产。按照计划，该项目2015年五条生产线全部投产后，将成为中国的节能玻璃、太阳能光伏玻璃生产基地，湖南省最大的玻璃深加工中心。

　　我们提出打造“以现代工业文明为特征的生态宜居城市”，就是要让“工业文明、生态宜居”成为人们对株洲记忆的“符号”，让绿色成为株洲的底色。

　　我们既要创造投资环境，也要创造生活环境。株洲通过努力，已成为了全国十大最具投资价值的城市、中国最佳营商环境十大城市，创建成为了全国卫生城市、全国园林城市，正在创建全国森林城市、全国文明城市；我们还大力倡导和推动“1135”绿色出行，争取成为最具“两型”文化底蕴的城市。这样，让投资者有投资动力，外来人也有落户株洲和来旅游消费的动力，以此来增强株洲集聚产业与人口的能力。

　　打造“中国动力谷”

　　《瞭望东方周刊》：株洲关停如此多落后、污染企业，怎么保证经济后续发展？

　　毛腾飞：关键是发展产业。以前来湖南看工业，必看株洲，现在就不一定了。

　　一是推进优势产业优先发展。主要是依托轨道交通、航空、汽车、风电等动力产业的比较优势，加快打造“中国动力谷”。

　　二是推进新兴产业加快发展。着力培育发展新材料、新能源、食品医药，引进规模大、带动能力强的产业项目。

　　2013年9月，我们与微软进行了连续三天的招商谈判，有一个晚上还谈了通宵，最终促成项目如期签约。此外，我们相继签约引进了北汽二工厂30万辆汽车、阿里巴巴株洲产业带等一批大项目、好项目，还有一批大型央企、民企和跨国公司也都有意向到株洲发展。

　　三是推进传统产业升级。抓住沿海地区产业转移的机遇，大力引进龙头企业，带动产业链。同时，加快采用信息技术、高新技术和先进工艺设备，改造提升化工、建材、服饰、陶瓷等传统产业，实现产品更新换代和产业转型升级。

　　四是推进服务业跨越发展。利用株洲交通枢纽优势、历史文化资源和产业发展基础，大力发展现代物流、文化旅游、职业教育、研发设计和商贸服务等服务业，为工业发展提供坚强支撑。投资10亿元的南车物流、投资100亿元的方特欢乐世界、投资200亿元的株洲职业教育科技园等一大批项目正在加速推进。

　　《瞭望东方周刊》：株洲打造“中国动力谷”，又是出于何种动机和基础呢？

　　毛腾飞：“中国”代表国家水平，“动力”代表株洲的产业特色，“谷”是一个产业区域，一个产业平台，是一种源于先进科技研发制造的区域。“中国动力谷”应是动力领域研发、生产的高新技术产业集聚区。

　　我们提出打造“中国动力谷”，是有信心的。我们不但有技术优势，而且有人才支撑和市场支撑。

　　株洲是国家老工业基地，拥有“中国电力机车的摇篮”、“中小型航空发动机特色产业基地”、“新能源汽车制造基地”三大动力产业的标志性名片，经过几十年的积淀，天上飞的、公路上开的和铁路上跑的，其核心动力系统株洲有明显优势。