党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出“加强社会主义民主政治制度建设，推动人民代表大会制度与时俱进。坚持人民主体地位，推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用”。这一论述对做好新形势下的人大工作具有重要的指导意义。对此，青岛市崂山区人大常委会坚持依法履职，积极探索实践，通过“六大路径”推动监督工作与时俱进，为推进崂山区“空间发展战略”和“三大战略平台”建设作出了积极贡献。

　　突出目标引领，服务发展大局。结合人大工作实际，每年提出适合人大发展需要的主题目标。2012年是本届人大常委会的履新年。为打牢工作基础，明确了“自身建设年”的目标，制定实施了《关于进一步加强自身建设的意见》，着力提高常委会组成人员、人大代表、人大机关干部这三支队伍的能力素质和履职水平，实现了本届人大工作的良好开局。基础得以夯实后，2013年适时提出了“求真务实年”的目标，把监督工作的着力点和出发点放在支持和帮助“一府两院”做好工作上，做到敢于监督而不越权、善于监督而不失职，围绕促进全区“三大战略平台”建设和公共、民生事业发展发挥了积极作用。全年，人大常委会听取和审议工作报告9项，提出意见建议31项；主任会议研究议题99项，听取“一府两院”工作汇报24项；开展视察11次，提出意见建议36项；开展调研19次，提出意见建议50余项。在总结届初以来工作经验的基础上，将今年确定为深入推动全区经济社会发展的“深化发展年”，重点围绕政府职能转变、产业升级、公共基本服务一体化和均等化、加快全区城市化建设、推进社会公平正义等开展工作监督，使监督工作不断适应全区改革发展的新形势、新任务、新要求。

　　注重机制建设，增强监督实效。健全的工作机制是推动监督工作深入开展的动力。一直以来，青岛市崂山区人大常委会致力于建立完善监督机制体系，为监督工作有效开展提供制度保障。一是建立人大政府联席会议机制。为使监督工作有的放矢，今年建立了区人大常委会、区政府联席会议机制，搭建沟通平台，形成监督与被监督之间的良好互动。二是完善民主表决机制。电子表决方式体现着民主的进步。对此，青岛市崂山区人大常委会在通过决议决定、人事任免等方面积极推行电子表决，建立起了举手表决、填票表决、表决器表决“三位一体”的民主程序，促进了程序的完善和表决的公开公正。三是强化监督落实机制。如何使监督不流于形式、更富实效始终是监督工作的难点。对此，坚持以制度的完善实现对各项工作一督到底。一次会议以来，新建常委会调研、视察、检查工作制度、视察意见、执法检查报告办理制度等制度20项，修订常委会议事规则等制度10余项，研究推进重大事项决定制度、常委会审议、决定落实反馈等机制，确保监督规范、有效。

　　开好“三个会议”，依法行使职权。主任会议、常委会、人代会“三个会议”召开的质量，直接反映着人大依法履职水平的高低。青岛市崂山区人大常委会始终重视“三个会议”召开程序的规范和召开效果的务实，切实发挥监督职能。注重主任会议的制度化、规范化，充分发挥主任会议的集体领导和沟通协调的作用，办理好常委会的日常重要工作；完善常委会审议制度，对常委会的议题选择、会前调研、会中审议、会后落实提出明确要求，确保议深、议透和审议意见的落实；高标准抓好各次人代会筹备工作，严格落实大会任务要求，优质高效、简约俭朴地安排好会务，圆满完成大会各项任务，保证各次大会的有序进行，让人民群众感受到良好的会风。

　　搭建履职平台，充分发挥代表作用。人大代表履职能力的高低，直接关系到人民代表大会制度作用的发挥。对此，积极探索实践创新，搭建起了代表履职“提质、问效”的平台。一方面，积极促进代表履职“提质”。每年对全区人大代表进行系统化专题培训，提高代表履职能力。逐年对常委会副主任联系街道、区直人大工作分工进行轮流调整，畅通常委会与代表的联系渠道。打破各代表组活动地域限制，开展全区各代表组跨区域交叉视察活动，互通有无，共同提高，拓宽了代表活动的领域和发挥作用的空间。另一方面，注重对代表履职“问效”。制定《区人大代表履职考核评价办法》，对代表履职情况进行细化量化和考核监督，就代表依法监督、联系群众、出席会议、参加活动等方面作出明确规定，从制度上解决个别代表履职意识不强、履职范围不广、履职质量不高的问题，增强代表履职的自觉性和主动性。

　　严格过程把关，加强建议办理工作。按照“会前提、会上定、会后办”的要求，注重全过程把关，以制度创新推动代表建议办理质量的提高。一是办理前有明确要求。办理前与区政府一起分类、梳理，集中向责任部门交办，明确办理要求。二是办理中有严格监督。常委会副主任每年分工督办重点建议，牵头约谈承办单位主要负责人，促进代表和承办单位有效沟通互动。进一步完善“续办”和“审评”制度，经过审评列入“续办件”的建议要在第二年继续办理，直至办结。三是办理后有规范考核。制定了办理代表建议工作考核评分规定，纳入了全区科学发展综合考核，建议办理工作取得新的突破。四是全过程公开透明。提高建议办理透明度，扩大“两个参与”：代表对所提建议办理的参与；新闻媒体对重点建议办理的参与，使建议办理更加公开、高效。创办了《代表视点》电视栏目，以“三大战略平台”为主线，以民生关注为内容，宣传代表作为，推动了工作落实。2013年，建议办结率达到62%，代表满意率达到96%，创历年新高。

　　强化自身建设，提升履职水平。打铁先得自身硬。青岛市崂山区人大常委会始终致力于自身建设，通过抓能力提升、抓制度建设，持续提高常委会机关工作人员依法履职能力。一次会议以来，开展了旨在提高机关干部学习、执行、文字、协调、创新五项能力建设活动，今年在此基础上，结合第二批党的群众路线教育实践活动，开展“调研研究、文字写作、语言表达、沟通协调”四项能力建设，努力培养和造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的人大干部队伍。制定实施了《关于全面提升人大工作水平加强机关干部队伍建设的实施意见》、《区人大机关科学发展综合考核办法》等十余项规定，不断促进人大工作的规范化建设。通过这些举措，区人大机关作风进一步转变，队伍建设进一步加强，工作效率和服务质量进一步提高。

　　2014年是全面深化改革的关键年。青岛市崂山区人大常委会将在认真学习领会十八届三中全会精神的基础上，扎实开展好党的群众路线教育实践活动，并将活动成果运用到各项监督工作落实上，不断开创人大工作新局面。