2月9日，市人大机关办公室一片忙碌，大家紧张而有序地筹备即将召开的市三届人民代表大会第五次会议。翻开2013年市人大常委会履职大事记，一件件立竿见影的实事、一个个令人信服的数据、一项项务实有效的监督，让人倍感振奋和欣慰。

一年来，市人大常委会承载着全市人民的期待与重托，紧紧围绕中心，积极服务大局，作出决议决定6项，听取和审议工作报告35个，开展执法检查4次，备案审查规范性文件27件，任免地方国家机关工作人员48人次，组织选举省人大代表31人。

情牵民生关注民情民意

2013年12月31日，南江县八庙乡场镇居民王玉英扭开自开水龙头，“哗哗”的自来水欢快地流，一棵棵碧油油的白菜洗得干干净净。殊不知，这个场镇曾经严重缺水。

2013年4月17日，市三届人大常委会第十七次会议就如何解决百姓的饮水难、如何治污截污、如何解决河道乱采砂等百姓关心的10个话题举行了饮水安全专题询问，对全市饮水安全存在的隐患和问题进行了曝光。南江县八庙乡场镇严重缺水引起了当地政府的高度重视，经过4个月的施工，曾经的缺水乡现在成为全市首个双水源供水乡。八庙乡集镇、学校、单位等近5000人饮水问题得到了彻底解决。

2013年10月，市三届人大常委会就人民群众关心的食品安全开展专题询问，就食品生产源头管理、建立联动执法机制、开展集中整治、加强日常监管等问题，提出12个重点督办事项。

在开展专题询问的同时，市三届人大常委会还听取和审议了市人民政府关于民生工程审议意见落实情况的报告、社会保障体系建设情况的报告、职业教育发展情况的报告、“十二五”教育发展规划审议意见落实情况的报告，开展了农村学校布局、规范汽车客运市场、巴城周边水库运行情况的专题调研。

维护人民群众的根本利益，是人大工作的出发点和落脚点；关注民生、维护民利，是市人大常委会义不容辞的责任。一年来，市三届人大常委会紧扣民生热点难点问题，积极回应群众关切，以有效的监督着力推动解决了一批涉及群众切身利益的问题。

优化服务发挥代表作用

2月3日，大年初四。恩阳区茶坝镇龙井碥村民张乐宗喜气洋洋在自家的小“别墅”里忙着搞装修，他说：“多亏了市人大代表张勇，才让我有了新房子住。”张宗乐口中的张勇，既是人大代表，也是龙井碥村党支部书记。

为了龙井碥“巴山新居”建设，他积极向上级党委政府争取项目，认真组织公开竞标，确定施工企业并加强施工质量监管，同时多次召开协调会议，找个别村民谈心不下20多次。目前，一个风貌独特，道路宽敞、绿树成荫、景观亮丽、通行便捷、公共服务齐全的龙井碥“巴山新居”成为茶坝镇一大亮点。除建设龙井碥“巴山新居”点外，他还组织村党支部、村委会一班人在半年时间里为群众解决了行路难问题。

不负选民重托、不辱神圣使命。张勇所做的仅仅是人大代表履职尽责、为民办实事的一个缩影。全市300多名人大代表在各自的岗位上默默无闻，用真情服务诠释了人大代表的为民真谛。据统计，市人大代表联系群众3000余人，反映群众意见2000余条，提出建议500余条，办成实事近600件，代表小组集中活动68次。

为切实提高代表的履职能力，市人大常委会组织人大代表深入学习党的十八大和省委十届三次全会精神，同时，还邀请专家为驻巴全国人大代表、省人大代表和全体市人大代表开展《代表法》专题讲座，并举办了一系列《宪法》、“统筹城乡”专题辅导，“第三方物流与市场联动效应”专题辅导讲座，进一步增强了人大代表服务中心、促进发展的能力。

忠诚履职助推重点工作

2013年5月14日，市人大常委会主任陈延荣带领部分常委会组成人员实地察看并详细了解了市政务服务中心、公共资源交易服务中心运行情况，听取了有关部门情况汇报。并就社会诚信体系建设、政务服务、作风转变、要素保障等提出建议，市委书记李刚肯定人大调研“意见中肯、客观实在”，并将这些建议的落实纳入部门年度目标考核。

11月21日，市人大常委会组织驻巴全国人大代表、省人大代表和部分市人大代表，集中视察我市实施省委“三大发展战略”情况。

12月12日，市人大常委会主任陈延荣带领市人大常委会部分组成人员调研视察巴中经济技术开发区。

……

承载着人民的期待，肩负着神圣的使命。在过去的一年里，市人大常委会紧扣发展大局，正确处理民主与法治、发展与法定、监督与支持的关系，坚持谋大事、抓大事、议大事，依法行使重大事项决定权，听取市人民政府关于生态建设情况的报告，讨论通过《巴中市省级生态市建设规划》，推动“五创联动”深入开展；作出成立恩阳区第一届人民代表大会筹备组的决定，指导巴州区、恩阳区及时完成区划调整后的人大选举工作。积极服务市委决策，开展重点课题调研，按季度分析经济运行形势，20篇调研报告得到市委主要领导签批。

依法治市强化法律监督

“今年，在市人大常委会的监督下，市本级行政事业单位及企业国有资产监督和经营管理改革取得明显成效。行政事业单位国有资产实现高效利用，出资企业经营效益明显提高，投融资公司建设管理切实加强”。2013年10月11日，在市三届人大常委会第二十三次主任会议上，市人民政府副市长就研究处理《关于市本级行政事业单位及企业国有资产监督和经营管理改革情况报告的审议意见》情况作了专题报告。

斐然的成绩，并非偶然。市三届人大常委会第五次会议听取和审议《关于市本级行政事业单位及企业国有资产监督和经营管理改革情况的报告》后，并作出了审议意见。市人民政府高度重视，认真研究，及时办理，这是国有资产使用和经营效益大幅提升的一个重要原因。

一年来，市三届人大常委会紧扣依法行政、公正司法，加强对“一府两院”的工作监督和法律监督，着力推动法治巴中、法治政府、法治社会建设。听取和审议了国民经济和社会发展“十二五”规划纲要实施中期评估报告、年度计划执行情况报告和新型工业化、旅游业发展情况报告。两次听取和审议财政预算和审计方面的报告，依法批准2012年市级财政决算和2013年市本级预算变动方案，专题听取了政府推行全口径预算情况的汇报，开展《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》、《统计法》、《道路交通安全法》执法检查，听取和审议了创建全国扶贫开发示范区情况报告、农村产权制度改革情况报告、市中级人民法院关于民事审判工作的报告、关于审判管理工作审议意见落实情况的报告、市人民检察院关于刑罚执行监督工作的报告、关于人民监督员工作审议意见落实情况的报告，对公安工作、司法行政工作开展调研。

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回首市三届人大常委会2013年不平凡的履职之路。一次次调研、一个个执法检查、一份份建议、一项项代表活动……凝结了市三届人大代表和常委会组成人员的辛勤付出，体现了坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，展现了我国根本政治制度的生机活力，奏响了履职为民、改革创新、力促发展的时代强音。