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中国人民政治协商会议天津市第十三届委员会提案委员会
关于市政协十三届二次会议提案审查情况的报告

（2014年1月20日政协天津市第十三届委员会第二次会议通过）

来源：--天津日报  发布时间：2014-01-21

　　政协天津市第十三届委员会第二次会议期间，市政协参加单位和政协委员，以高度的责任感和使命感，认真贯彻会议指导思想，努力完成会议各项任务，通过提案积极履行委员职责。截至19日中午12时，会议共收到提案832件。其中，市各民主党派、工商联和人民团体提案249件，政协专门委员会提案19件，政协委员提案564件。

　　根据《政协天津市委员会提案工作条例》、《政协天津市委员会提案委员会提案审查工作细则》，市政协提案委员会对收到的提案进行了审查，立案825件。其中，关于加快滨海新区开发开放的提案18件，占2.18%；关于经济建设和经济体制改革的提案183件，占22.18%；关于政治建设和政治体制改革的提案15件，占1.82%；关于文化建设和文化体制改革的提案45件，占5.45%；关于社会建设和社会体制改革的提案220件，占26.67%；关于生态文明建设和生态文明体制改革的提案99件，占12%；关于保障和改善民生的提案245件，占29.7%。有7件提案经审查不予立案，作为委员意见建议转送有关部门参考，我们将在会议闭幕后，及时通知有关提案单位和提案人并说明情况。

　　从总体看，本次会议提案内容丰富、重点突出、针对性和操作性强，这些提案紧紧围绕加快建设美丽天津、全面深化改革、推动经济社会持续健康发展等重点问题展开。反映出委员们更加关注改革发展的综合性、全局性问题，更加注重涉及人民群众切身利益的实际问题，饱含了政协各参加单位和委员们的深入调查研究的心血和智慧，体现了人民政协的自身特点和组织优势。

　　经分类统计，本次会议提案的主要内容是：

　　一、关于全面推进滨海新区开发开放。提出的主要建议有：建立综合改革创新区，促进投资贸易便利化；积极争取建立碳金融交易市场，促进新区低碳经济发展；加快天津港提质转型，完善国际航运中心核心功能区建设；发挥大陆桥通道汇接优势，加快天津口岸融入国际化和全球价值链；深化体制机制改革，加快滨海新区国家创新型试点城区建设；加大科技创新力度，建设滨海新区人才高地等。

　　二、关于经济建设和经济体制改革。提出的主要建议有：深化行政审批制度改革，有效激发市场在资源配置中的决定性作用；大力发展混合所有制经济，支持民间资本参与国有企业改制和增资扩股；推动市场准入制度配套改革，鼓励民营企业进入服务领域；深化金融体制改革，加快金融创新步伐；强化综合性改革，建立公众全过程参与城镇化建设制度；强化创新驱动，推动产学研一体化发展等。

　　三、关于政治建设和政治体制改革。提出的主要建议有：加强司法监督，严格规范公正文明执法；建立健全听取民意诉求机制，加强重大事件公众参与和民主协商；搭建社会和群众监督平台，建立完善社会和群众监督机制；提高网络舆情甄别、研判和处置能力，建立健全网络反腐舆情保障制度；改革创新行政执法体制，健全完善行政执法协调机制；严格落实中央“八项规定”，推进党风廉政建设和反腐败工作取得成效等。

　　四、关于文化建设和文化体制改革。提出的主要建议有：大力弘扬中华民族优秀文化，积极培育社会主义核心价值观；实现投资主体多元化，加快我市优势文化产业集群发展；深入挖掘天津历史文化内涵，塑造美丽天津文化形象；发挥好博物馆、图书馆、科技馆、演出场所等公共文化场所作用，增加公益性惠民文化活动内容；活跃我市群众文化团体，丰富群众文化参与；加大城乡统筹力度，完善我市农村公共文化服务体系建设等。

　　五、关于社会建设和社会管理体制改革。提出的主要建议有：完善政府购买公共服务体系，建立健全基层社会管理公共服务；创新社会管理机制，搭建公众社会管理参与平台，促进社会组织蓬勃发展；建立长效管理机制，巩固市容环境综合整治成果；建立突发事件预警和应急处置机制，严防重特大安全事故发生；建立多元纠纷协调解决机制，有效化解社会纠纷；营造和谐融入环境，关注流动儿童和外来务工人员身心健康等。

　　六、关于生态文明建设和生态管理体制改革。提出的主要建议有：大力发展循环经济，加大治理大气污染力度；加快开发清洁能源，有效调整我市能源结构；加强重点河流、郊野公园和湿地保护，严格落实生态资源补偿机制；大力推广绿色建筑理念，促进我市宜居城市建设；建立农田重金属污染综合防治体系，推动土地资源生态物权保护；加强清水河道建设，改善河道环境根治污水排放等。

　　七、关于保障和改善民生。提出的主要建议有：落实义务教育现代化建设标准，促进教育均衡发展；加强职业教育和技能培训，为大学生创业就业搭建平台；完善社区医疗资源配置，提高社区医疗卫生水平；合理制定保障房建设配套比例，扩大保障人群覆盖范围；尽快制定相关法规，严格执法，彻底解决居民小区私搭乱盖问题；加快智能交通建设，缓解交通拥堵和停车难；加强养老服务体系建设，创新社会化养老服务方式；加强有效监管，保障食品安全等。

　　此外，还有关于落实民族宗教政策，密切与香港、澳门交流合作，做好对台工作和加强侨务工作等方面的提案。

　　大会期间审查立案的提案，我们已送交市委办公厅、市政府办公厅办理。提案委员会将密切配合有关部门，做好协调促办服务工作。

　　对本次会议提案截止时间以后收到的大会提案，我们也要作为大会提案给予审查，经审查立案的也将及时送交有关部门办理。