四川情况

　　四川公布了158名新闻发言人，其中男性127人，女性31人，覆盖除达州市、凉山州以外的19个市州。在四川各地市州中级人民法院新闻发言人中，8成以上发言人均由副院长担任。

　　职能变化

　　近几年，法院新闻发布工作重点已转变为“回归职能与义务”，几乎所有新闻发布会都与审判工作本身有着直接关系。法院也会针对市民需求，选取老百姓最关心的话题发布新闻。

　　前日，最高法官方网站 公 布 了 全 国2995 家 法院3281名新闻发言人的信息和联系方式，这也是最高法首次公布法院系统所有新闻发言人联系方式。在这些新闻发言人中，四川共有158人，其中男性127人，女性31人，覆盖除达州市、凉山州以外的19个市州。在四川各地市州中级人民法院新闻发言人中，8成以上发言人均由副院长担任，其中曾主持过王立军案新闻发布会的成都市中院副院长杨玉泉也在此次公布人员之列。

　　人物

　　王立军案新闻发言人半小时内容准备三四天

　　在四川158名法院新闻发言人中，成都市中院新闻发言人杨玉泉十分引人注目。杨玉泉现任成都市中院副院长并任西南政法大学兼职副教授。在他的新闻发言人生涯中，最为人关注的就是曾担任“王立军案”新闻发言人。

　　2012年9月17日、18日，成都市中级人民法院一审开庭审理了重庆市原副市长、公安局原局长王立军徇私枉法、叛逃、滥用职权、受贿案。杨玉泉作为新闻发言人，主持了庭审情况的新闻发布会。当时有来自全国的数十家媒体，将镜头对准了他。这也是他第一次面对如此多的媒体进行新闻发布。他觉得，这是对自己很有考验的一次新闻发布会。

　　杨玉泉说：“这是我做法院新闻发布工作以来，最有影响力的一次。”整个发布会只持续了约半小时，但在该案发布举行之前，他花了三四天进行准备，除吃透案情外，他还要准备发布会当天的内容。因为当时案件还在审理中，为避免影响司法公正，对如何发布、发布哪些内容才不会影响司法公正，都经过了仔细考量。

　　近三年，杨玉泉也曾与最高法同仁一起主持过一些大型新闻发布会。他一直都在关注优秀的新闻发言人的表现和工作方式，认为一个法律工作者想要成为一名成功的新闻发言人，仍有许多功课要做，即使有较深的法学背景，仍需将优秀的口才和表达能力结合起来。“作为一个新闻发言人，我仍是学生。”他说，要做好新闻发言人，需要更多地补充新闻传播等相关知识，目前也是部分法院新闻发言人有所欠缺的方面。

　　访谈

　　10月13日下午，四川省高级人民法院新闻发言人赖波军接受了华西都市报记者的采访。赖波军1991年毕业于中国政法大学，2006年四川大学法学博士毕业，是四川法院系统新闻发言人中学历最高者之一。

　　省高院新闻发言人赖波军：新闻发布会正向例行记者会发展

　　赖波军说，在2010年省高院成立新闻中心后，他开始逐渐接触新闻发言人的工作，并陆续干了4年多。他说，此前法院系统对新闻的发布更多的是注重发布工作报告等信息。而近几年，法院新闻发布工作重点已转变为“回归职能与义务”，几乎所有新闻发布会都与审判工作本身有着直接关系。作为一个新闻发言人，赖波军亲身体会着这些变化。

　　对话：发布的新闻现在更接地气

　　华西都市报：您认为新闻发言人制度对法院最直接的影响是什么？

　　赖波军：新闻发言人制度可以让法院更主动地去向社会公布新闻，而不仅是被动接受采访。2013年四川省高院全年开了9次新闻发布会，2014年截止9月即已开了11次。除了每年公布的新闻量增加了，法院也会针对市民的需求，去选取老百姓最关心的话题发布新闻，因此更接地气。前不久，高院就食品安全问题就召开了新闻发布会，说的都是老百姓关心的问题。

　　华西都市报：法院系统在主动发布新闻吗？

　　赖波军：是的，大多数法院新闻发言人也是法官，我们会有意识地选择一些老百姓关心的案件数据进行梳理。例如，在上次新闻发布会时，我们公布了一组数据，四川危害食品药品安全案一年增长超四成，这些数据都是我们了解老百姓关心的热点问题后进行梳理的，然后再通过公布典型案例告诉老百姓如何辨别存在安全隐患的食品，每个新闻发布会都有实在的作用。

　　华西都市报：曾有些法官说面对媒体很紧张，甚至不愿和媒体打交道，您感觉是怎样的？

　　赖波军：我觉得和媒体保持通畅的沟通十分重要。比如法院希望通过媒体曝光老赖，为市民起到提醒作用，都要靠媒体为与老百姓之间搭个桥，所以我觉得和媒体合作十分轻松和愉快。没有媒体，每次只能回答一个或几个市民的问题，通过媒体发布渠道，相同问题几百万人就都知道了，这就是普法。

　　华西都市报：四川法院系统今后的新闻发布将如何发展？

　　赖波军：虽然目前省高院还没有固定每周或每月进行例行新闻发布会，但以目前发布会的频率，也正向例行发布会的方向发展，只是时间不一定固定。比如禁毒日等特殊时间节点就会有新闻发布会，市民有了关心的事件和问题，我们也会第一时间公布。

　　回归成都唯一区县法院发言人习惯每天阅读7份报纸

　　在158名四川省法院系统新闻发言人名单中，武侯区人民法院副院长王佳舟是目前成都区县级法院中唯一公开亮相的新闻发言人，而其名字早已在本土媒体圈中广为人知。从大学至今，王佳舟完成了从兼职记者到审判副庭长、执行局局长，再到新闻发言人的角色“回归”。

　　花一下午收集报道预判可能提及的问题

　　今年5月21日，武侯区法院开庭审理成都市首例新“消法”实施后的“包间费”诉讼案，法院判决：驳回原告退还包间费的诉讼请求。就在媒体对于判决结果充满疑惑时，王佳舟及时召开了新闻发布会，以新闻发言人身份对法院判决作了解读，并就媒体的疑问一一作出了有理有据的解答。

　　2009年，王佳舟成为武侯区法院副院长，分管宣传，同时兼任新闻发言人，“包间费案”是他第二次以发言人身份出席新闻发布会。社会关注度极高，充满争议的法律焦点让“包间费案”备受关注。对此心知肚明的王佳舟从前期便调取查阅卷宗，收集案件资料，核实事件细节，还花了一下午时间，通过网上查询报道，预判媒体关心的问题。回忆起那次新闻发布会，王佳舟笑着说：“压力的确很大，但还好，所有问题都在意料之中。”

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　　王佳舟说，这种大规模、高强度的媒体宣传其实在区级法院并不多，当然这只是他作为新闻发言人工作中的一部分。大多数时候，他负责法院的整体宣传工作，还对外接受媒体采访。此外，他还每天上网查找媒体报道的社会新闻，以备宣传所需，还会阅读重大事项的报道，并同研究室讨论研究宣传方向。

　　每天阅读7种报纸思考百姓关心的问题

　　对于新闻发言人这个角色，王佳舟看作是自身角色的“回归”。大学时他曾为校园记者，作品还拿过奖；而在法院当审判庭副庭长和执行局局长后，一直深居“幕后”。

　　王佳舟指着身上的黑色法官服说：“5年来，每次面对媒体都穿这身，但每次穿上都感觉压力颇大。法院同老百姓息息相关，作为发言人应代表法院，将真实正面的声音传递给公众。但每次都担心因为自身对法律规范不清楚，或对事实掌握出现偏差，从而会误导了社会。”王佳舟说，这次公开亮相，意味着发言人制度化和常态化，不论对其政治素养、理论素养以及反应，都提出了更高要求—每天上班前，他都会上网阅读新闻，了解国家政策法规；中午吃饭后，他还会花40分钟阅读7种报纸，除了都市报，还有法制类报纸；除了思考老百姓关心的法制问题，还要了解法制进程，学习其他法院的有益经验……

　　此次，王佳舟的手机号码和电子邮箱都已公开，这意味着面对的除了媒体，还会有律师、当事人打来电话询问案情，或者老百姓半夜来电询问法律问题。王佳舟表示，他的手机一直都是24小时开机，将随时解答民众的法律疑问。

　　改变158名发言人集中亮相法院新闻发布走向台前

　　2010年，四川省高院成立新闻中心，在省高院多个新闻发布会会场，都开始专设了新闻发言人席位。四川法院的新闻发布开始更频繁地走向台前。

　　成都市中级人民法院另一位新闻发言人，法学博士毛宇健说：新闻发言人制度让媒体和市民从法院获取信息有了更多渠道。此前，成都市中院的新闻发布工作由研究室和宣教处两个部门共同负责，今年3月已整合成立了新闻宣传处，新闻发布会开始成为常态化工作，仅2014年上半年就比2013年全年多开了三场。信息发布渠道比以往更迅捷，发布会全部以民生关注度较高的话题作为主题，让媒体和市民有了更多的权威信息获取通道。

　　法院新闻发言人将主要受理媒体对法院重大司法政策、重大案件的报道需求，与媒体、公众充分互动，让全社会更加了解法院的工作，推进司法进一步公开。四川一位长期从事法院新闻宣传工作的基层法律工作者表示，新闻发言人制度让法院信息公开走到了一个全新阶段，甚至可以用脱胎换骨来形容。

　　此前，法院宣传工作多由研究室承担，在中高级法院，研究室通常承担政策法律研究和办案指导工作，但在基层法院研究室的工作十分纷繁，往往承担综合材料、信息简报、宣传调研、司法统计、文书案例、公告通联、办报办刊等工作，只能花少部分精力用于新闻发布。部分研究室工作人员一线办案经历很少，并不具备直接进行新闻发布的能力，由于缺乏这种能力，不得不通过逐层联系法官和其他职能部门对媒体进行新闻发布，造成和媒体沟通不畅，让新闻回应滞后，更谈不上主动发布市民所关心的新闻。

　　数据四川八成中级法院均由副院长担任发言人

　　据最高法新闻发言人表示，截至9月30日，全国四级法院中2995家法院设立了新闻发言人3281人，其中最高法院1人、各高级法院51人、各中级法院445人、各基层法院2784人。

　　据统计，在公布的3281名新闻发言人信息中，八成以上发言人都留下自己的手机号，只有两成左右留的是办公电话。而四川的158名法院新闻发言人，全部留下了手机号。昨日下午4点30分，华西都市报记者拨打了其中29名新闻发言人的手机，他们均第一时间接受了记者的采访。

　　四川目前公布的158名法院新闻发言人全部具备法学背景，几乎全部拥有参与一线案件审理的经历。四川省高级人民法院于2010年即成立了新闻中心，陆续形成了较为成熟的新闻发言人制度。

　　据华西都市报记者调查发现，在四川各地市州中级人民法院所公布的新闻发言人中，超过八成以上由副院长担任，其他发言人也均为有多年一线法官经历的业务精英，他们将负责担任重大新闻事件的新闻发布工作。（华西都市报记者崔燃 李天宇 摄影 陈羽啸 张磊同步播报）

　　四川情况

　　四川公布了158名新闻发言人，其中男性127人，女性31人，覆盖除达州市、凉山州以外的19个市州。在四川各地市州中级人民法院新闻发言人中，8成以上发言人均由副院长担任。

　　职能变化

　　近几年，法院新闻发布工作重点已转变为“回归职能与义务”，几乎所有新闻发布会都与审判工作本身有着直接关系。法院也会针对市民需求，选取老百姓最关心的话题发布新闻。

　　前日，最高法官方网站 公 布 了 全 国2995 家 法院3281名新闻发言人的信息和联系方式，这也是最高法首次公布法院系统所有新闻发言人联系方式。在这些新闻发言人中，四川共有158人，其中男性127人，女性31人，覆盖除达州市、凉山州以外的19个市州。在四川各地市州中级人民法院新闻发言人中，8成以上发言人均由副院长担任，其中曾主持过王立军案新闻发布会的成都市中院副院长杨玉泉也在此次公布人员之列。

　　人物

　　王立军案新闻发言人半小时内容准备三四天

　　在四川158名法院新闻发言人中，成都市中院新闻发言人杨玉泉十分引人注目。杨玉泉现任成都市中院副院长并任西南政法大学兼职副教授。在他的新闻发言人生涯中，最为人关注的就是曾担任“王立军案”新闻发言人。

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　　2012年9月17日、18日，成都市中级人民法院一审开庭审理了重庆市原副市长、公安局原局长王立军徇私枉法、叛逃、滥用职权、受贿案。杨玉泉作为新闻发言人，主持了庭审情况的新闻发布会。当时有来自全国的数十家媒体，将镜头对准了他。这也是他第一次面对如此多的媒体进行新闻发布。他觉得，这是对自己很有考验的一次新闻发布会。

　　杨玉泉说：“这是我做法院新闻发布工作以来，最有影响力的一次。”整个发布会只持续了约半小时，但在该案发布举行之前，他花了三四天进行准备，除吃透案情外，他还要准备发布会当天的内容。因为当时案件还在审理中，为避免影响司法公正，对如何发布、发布哪些内容才不会影响司法公正，都经过了仔细考量。

　　近三年，杨玉泉也曾与最高法同仁一起主持过一些大型新闻发布会。他一直都在关注优秀的新闻发言人的表现和工作方式，认为一个法律工作者想要成为一名成功的新闻发言人，仍有许多功课要做，即使有较深的法学背景，仍需将优秀的口才和表达能力结合起来。“作为一个新闻发言人，我仍是学生。”他说，要做好新闻发言人，需要更多地补充新闻传播等相关知识，目前也是部分法院新闻发言人有所欠缺的方面。

　　访谈

　　10月13日下午，四川省高级人民法院新闻发言人赖波军接受了华西都市报记者的采访。赖波军1991年毕业于中国政法大学，2006年四川大学法学博士毕业，是四川法院系统新闻发言人中学历最高者之一。

　　省高院新闻发言人赖波军：新闻发布会正向例行记者会发展

　　赖波军说，在2010年省高院成立新闻中心后，他开始逐渐接触新闻发言人的工作，并陆续干了4年多。他说，此前法院系统对新闻的发布更多的是注重发布工作报告等信息。而近几年，法院新闻发布工作重点已转变为“回归职能与义务”，几乎所有新闻发布会都与审判工作本身有着直接关系。作为一个新闻发言人，赖波军亲身体会着这些变化。

　　对话：发布的新闻现在更接地气

　　华西都市报：您认为新闻发言人制度对法院最直接的影响是什么？

　　赖波军：新闻发言人制度可以让法院更主动地去向社会公布新闻，而不仅是被动接受采访。2013年四川省高院全年开了9次新闻发布会，2014年截止9月即已开了11次。除了每年公布的新闻量增加了，法院也会针对市民的需求，去选取老百姓最关心的话题发布新闻，因此更接地气。前不久，高院就食品安全问题就召开了新闻发布会，说的都是老百姓关心的问题。

　　华西都市报：法院系统在主动发布新闻吗？

　　赖波军：是的，大多数法院新闻发言人也是法官，我们会有意识地选择一些老百姓关心的案件数据进行梳理。例如，在上次新闻发布会时，我们公布了一组数据，四川危害食品药品安全案一年增长超四成，这些数据都是我们了解老百姓关心的热点问题后进行梳理的，然后再通过公布典型案例告诉老百姓如何辨别存在安全隐患的食品，每个新闻发布会都有实在的作用。

　　华西都市报：曾有些法官说面对媒体很紧张，甚至不愿和媒体打交道，您感觉是怎样的？

　　赖波军：我觉得和媒体保持通畅的沟通十分重要。比如法院希望通过媒体曝光老赖，为市民起到提醒作用，都要靠媒体为与老百姓之间搭个桥，所以我觉得和媒体合作十分轻松和愉快。没有媒体，每次只能回答一个或几个市民的问题，通过媒体发布渠道，相同问题几百万人就都知道了，这就是普法。

　　华西都市报：四川法院系统今后的新闻发布将如何发展？

　　赖波军：虽然目前省高院还没有固定每周或每月进行例行新闻发布会，但以目前发布会的频率，也正向例行发布会的方向发展，只是时间不一定固定。比如禁毒日等特殊时间节点就会有新闻发布会，市民有了关心的事件和问题，我们也会第一时间公布。

　　回归成都唯一区县法院发言人习惯每天阅读7份报纸

　　在158名四川省法院系统新闻发言人名单中，武侯区人民法院副院长王佳舟是目前成都区县级法院中唯一公开亮相的新闻发言人，而其名字早已在本土媒体圈中广为人知。从大学至今，王佳舟完成了从兼职记者到审判副庭长、执行局局长，再到新闻发言人的角色“回归”。

　　花一下午收集报道预判可能提及的问题

　　今年5月21日，武侯区法院开庭审理成都市首例新“消法”实施后的“包间费”诉讼案，法院判决：驳回原告退还包间费的诉讼请求。就在媒体对于判决结果充满疑惑时，王佳舟及时召开了新闻发布会，以新闻发言人身份对法院判决作了解读，并就媒体的疑问一一作出了有理有据的解答。

　　2009年，王佳舟成为武侯区法院副院长，分管宣传，同时兼任新闻发言人，“包间费案”是他第二次以发言人身份出席新闻发布会。社会关注度极高，充满争议的法律焦点让“包间费案”备受关注。对此心知肚明的王佳舟从前期便调取查阅卷宗，收集案件资料，核实事件细节，还花了一下午时间，通过网上查询报道，预判媒体关心的问题。回忆起那次新闻发布会，王佳舟笑着说：“压力的确很大，但还好，所有问题都在意料之中。”

　　王佳舟说，这种大规模、高强度的媒体宣传其实在区级法院并不多，当然这只是他作为新闻发言人工作中的一部分。大多数时候，他负责法院的整体宣传工作，还对外接受媒体采访。此外，他还每天上网查找媒体报道的社会新闻，以备宣传所需，还会阅读重大事项的报道，并同研究室讨论研究宣传方向。

　　每天阅读7种报纸思考百姓关心的问题

　　对于新闻发言人这个角色，王佳舟看作是自身角色的“回归”。大学时他曾为校园记者，作品还拿过奖；而在法院当审判庭副庭长和执行局局长后，一直深居“幕后”。

　　王佳舟指着身上的黑色法官服说：“5年来，每次面对媒体都穿这身，但每次穿上都感觉压力颇大。法院同老百姓息息相关，作为发言人应代表法院，将真实正面的声音传递给公众。但每次都担心因为自身对法律规范不清楚，或对事实掌握出现偏差，从而会误导了社会。”王佳舟说，这次公开亮相，意味着发言人制度化和常态化，不论对其政治素养、理论素养以及反应，都提出了更高要求—每天上班前，他都会上网阅读新闻，了解国家政策法规；中午吃饭后，他还会花40分钟阅读7种报纸，除了都市报，还有法制类报纸；除了思考老百姓关心的法制问题，还要了解法制进程，学习其他法院的有益经验……

　　此次，王佳舟的手机号码和电子邮箱都已公开，这意味着面对的除了媒体，还会有律师、当事人打来电话询问案情，或者老百姓半夜来电询问法律问题。王佳舟表示，他的手机一直都是24小时开机，将随时解答民众的法律疑问。

　　改变158名发言人集中亮相法院新闻发布走向台前

　　2010年，四川省高院成立新闻中心，在省高院多个新闻发布会会场，都开始专设了新闻发言人席位。四川法院的新闻发布开始更频繁地走向台前。

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　　成都市中级人民法院另一位新闻发言人，法学博士毛宇健说：新闻发言人制度让媒体和市民从法院获取信息有了更多渠道。此前，成都市中院的新闻发布工作由研究室和宣教处两个部门共同负责，今年3月已整合成立了新闻宣传处，新闻发布会开始成为常态化工作，仅2014年上半年就比2013年全年多开了三场。信息发布渠道比以往更迅捷，发布会全部以民生关注度较高的话题作为主题，让媒体和市民有了更多的权威信息获取通道。

　　法院新闻发言人将主要受理媒体对法院重大司法政策、重大案件的报道需求，与媒体、公众充分互动，让全社会更加了解法院的工作，推进司法进一步公开。四川一位长期从事法院新闻宣传工作的基层法律工作者表示，新闻发言人制度让法院信息公开走到了一个全新阶段，甚至可以用脱胎换骨来形容。

　　此前，法院宣传工作多由研究室承担，在中高级法院，研究室通常承担政策法律研究和办案指导工作，但在基层法院研究室的工作十分纷繁，往往承担综合材料、信息简报、宣传调研、司法统计、文书案例、公告通联、办报办刊等工作，只能花少部分精力用于新闻发布。部分研究室工作人员一线办案经历很少，并不具备直接进行新闻发布的能力，由于缺乏这种能力，不得不通过逐层联系法官和其他职能部门对媒体进行新闻发布，造成和媒体沟通不畅，让新闻回应滞后，更谈不上主动发布市民所关心的新闻。

　　数据四川八成中级法院均由副院长担任发言人

　　据最高法新闻发言人表示，截至9月30日，全国四级法院中2995家法院设立了新闻发言人3281人，其中最高法院1人、各高级法院51人、各中级法院445人、各基层法院2784人。

　　据统计，在公布的3281名新闻发言人信息中，八成以上发言人都留下自己的手机号，只有两成左右留的是办公电话。而四川的158名法院新闻发言人，全部留下了手机号。昨日下午4点30分，华西都市报记者拨打了其中29名新闻发言人的手机，他们均第一时间接受了记者的采访。

　　四川目前公布的158名法院新闻发言人全部具备法学背景，几乎全部拥有参与一线案件审理的经历。四川省高级人民法院于2010年即成立了新闻中心，陆续形成了较为成熟的新闻发言人制度。

　　据华西都市报记者调查发现，在四川各地市州中级人民法院所公布的新闻发言人中，超过八成以上由副院长担任，其他发言人也均为有多年一线法官经历的业务精英，他们将负责担任重大新闻事件的新闻发布工作。（华西都市报记者崔燃 李天宇 摄影 陈羽啸 张磊 同步播报）

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