城乡一体普惠民生

——我州“十二五”城镇化建设巡礼

作者：朱薇 来源：红河日报 2015-12-29

　　“十二五”末，我州城镇建成面积达160平方公里,其中滇南中心城市城镇建成区面积达115平方公里；城镇化率达42.8%，城镇化率年增幅达1.1个百分点；人均公园绿地达9.83平方米,人均道路面积达12.36平方米。

　　信步徜徉在空气清新的湖边林间，驾车奔驰在宽阔平坦的城市大道，无论是居住在州府蒙自，还是生活在南部边疆，不经意间，我们的城市已经变得越来越大、高楼也越来越多、乡村越来越美，人们的生活环境越来越好。

　　细看城镇化发展之路，步步皆景

　　进入“十二五”，州委、州政府围绕“一圈、两带、两片区”空间布局战略，进一步加快打造滇南中心城市经济圈。随着玉蒙铁路、石蒙高速的建成，建水、弥勒相继融入了滇南中心城市经济圈。

　　2011年，个开蒙统筹城乡改革试点工作取得显著成效，开远市被列为全国农村综合改革试验区；

　　2012年，开远市“省级统筹城乡发展试点”和“国家级农村改革试验区”、蒙自市城乡一体化建设等统筹发展综合改革取得新进展；

　　2013年，我州启动实施了“美丽家园”行动计划，将“房、村、镇、城”作为建设改造提升的主要内容，并提出在全省率先推进新型城镇化改革试点的构想；

　　2014年，我州被列为全国6个城镇化健康发展综合改革试点之一，州委、州政府两次召开城镇化健康发展综合改革专题会议，在个旧市、开远市、蒙自市、建水县、弥勒市5个城市启动试点工作；

　　2015年，我州抓紧做好《滇南中心城市总体规划》修编工作，加快推进“个开蒙建弥”滇南中心城市互联互通、产业协同、相向发展的步伐，推进滇南中心城市群行政区划调整，扎实推进城镇化建设步伐。

　　走入城市乡村，设施完善，美景不断

　　城市如何建设？怎样提高城市品位？州委、州政府作出决策，按照“量力而行，适度超前”的原则，在“十二五”期间，全力推进城乡基础设施和重点市政工程建设。

　　我州以构筑城市道路骨架为重点，积极推进城市排水、供水、环卫设施、城市园林绿化等市政基础设施建设，扩大城市规模，完善城市整体功能，提高城市的聚集效应、承载力水平和城市综合竞争力。5年来，我州完成城市基础设施建设投资110亿元，实施项目300余项，新建城市供水厂11座，污水处理厂14座，生活垃圾处理场10座。仅2015年，全州就续建、新建、改建城市基础设施170项，完成投资30.6亿元，同比增长22%。

　　我州高度重视城乡住房保障工作，如期完成全州保障性住房建设任务指标。投资22亿元，建成廉租住房24698套，总投资43亿元，建成公共租赁住房38669套（不包括2015年数据）。

　　加快城乡一体化进程，是国家的重大战略部署，也是我州的重要工作。

　　“十二五”期间，我州积极推进《红河州城镇化健康发展综合改革试点三年实施计划（2014—2016）》，目前城镇建成区面积达160平方公里，城镇化率达42.8%，年增幅达1.1个百分点。特别是县城“扩容”效果明显，人均公园绿地达9.83平方米，全州拥有城市道路980公里，人均道路面积达12.36平方米，城镇用水普及率保持在97%以上，污水处理率达80%，垃圾无害化处理率达100%。

　　5年来，我州完成了10828个村庄的建设规划和21个特色小镇总体规划，全州实现了村庄规划全覆盖。67个村庄被批准为国家级传统村落，16.14万户农危房改造先后完成，有效改善了城乡低收入家庭住房困难状况。集镇基础设施建设取得实效，集镇功能得到加强，聚集和辐射作用得到了提高。

　　凝眸回望，“十二五”以来，我州按照“以人为本、改革创新、统筹城乡、四化联动、节约集约”的原则，大力实施城镇化发展带动战略，通过一系列综合改革，推进城市化，推动产城融合，带动集镇和新农村建设，城乡基础设施不断完善，人居环境得到很大改善，城市和乡村的差距在不断缩小，城镇建设呈现出快速、稳定、健康发展的良好态势，为全州经济发展和社会进步奠定了良好基础。

（责任编辑：孔丽萍）