天津频道 “真没有想到，企业进行自身建设提升——完成现代管理制度标准化认证，还能得到政府奖励。”天津国商物业集团有限公司经理张帆一见到记者就高兴地说。原来，该企业是今年新修订的《和平区鼓励民营经济发展的实施办法》颁布以来，享受到政策红利的第一家民营企业。“这不仅提升了我们的核心竞争力，最主要的是让我们感觉到政府对民营经济的支持。”

多年来，和平区采取优化政策、搭建平台、强化服务等多项措施，积极推动民营经济发展。截至去年底，该区民营市场主体达到1.81万户；注册资金1000万元以上的民营企业达373家，狗不理集团、麦购集团、海信广场、苏宁云商、苏宁采购等5家企业营业收入超5亿元；民营经济增加值已占到全区经济总量的42%。去年，和平区还被市委、市政府评为中心城区唯一一家“民营经济发展工作先进单位”。

出台政策 优化环境

企业壮大成长，经济快速发展，政策是关键，环境是保障。近年来，和平区从多方面入手制定政策，积极营造良好的政策、投资环境。

2009年，《和平区鼓励民营经济发展的实施办法》颁布实施，从鼓励民营企业做大做强、招商引资、等级认定、融资服务、树立创业发展典型等8个方面，制定了11项措施，支持民营企业发展。2011年，还与南开大学经济研究所合作，研究制定《和平区民营经济“十二五”规划》，进一步引导、鼓励民营经济加快发展。

去年12月，市委、市政府出台了《关于进一步加快民营经济发展的意见》后，和平区根据《意见》精神，对原来的《和平区鼓励民营经济发展的实施办法》进行修订，设立了民营经济发展专项奖励资金，取消了原有奖励政策中对注册资金的限制，进一步扩大了政策受益范围，并从放宽市场主体准入条件、鼓励企业自主创新、破解融资发展难题、提升政府服务水平、优化投资发展环境等多个方面增加新的政策内容。这些政策直接让企业受益。

在制定政策的同时，和平区还帮助企业用足、用好政策。去年，和平区先后推荐博安医用公司、国商物业集团、先农商旅区等多个项目申报市、区专项扶持资金，为促进民营企业转型升级和成长壮大提供资金支持。

打造平台 激发活力

和平区为民营经济发展搭建了多个平台，从信息服务、招商引资、孵化载体、拓宽融资、交流合作、加强监测等方面，充分激发民营经济发展活力。

建立信息服务平台，借助信息化手段，实现政府与企业，企业与企业间的良性互动。和平区在楼宇经济网站中专门设立了企业服务板块和企业互动栏目，让企业直观了解全区民营企业的审批设立流程、相关法律法规和各项扶持政策，实现民营企业投资发展的便利化。同时，通过企业互动栏目，加强企业交流、展示企业产品、解决企业问题。和平区依托老旧楼宇和闲置厂房，通过合理规划和科学引导，建设孵化载体平台。建成了六号院创意产业园区、五大道先农商旅区、创新大厦科技服务业生产力促进中心等一批企业创业园区和特色产业基地，实现了民营经济的集聚化、集约化发展。创新大厦、先农商旅区先后被市政府认定为“市级中小企业公共服务平台”和“小企业创业基地”。

抓住京津两市深化互利合作的良好契机，搭建招商引企平台。该区利用“亿元楼宇北京招商推介会”“借重首都资源项目推介签约会”等活动，大力引进在京优势企业资源。去年，全区共引进北京民营企业50余家。

针对民营企业风险承受能力弱、财务制度相对不健全、企业融资困难等问题，和平区积极发挥“金融和平”比较优势，加强与金融机构合作，搭建融资担保平台，放大资金规模。通过举办银企对接会、贷款贴息等政策措施，解决企业融资发展难题。去年帮助企业融资3亿元。

强化服务 大力推动

如何更好地为民营企业服务，一直是和平区常抓不懈的一个课题。

“全面落实24小时开门服务，主动帮助企业解决审批方面的难题，全力推进行政审批再提速；坚持服务模式创新，在全市首创‘中介全程领办机制’，对符合区域发展定位的新入驻民营企业实行中介免费全程领办，并免交机构代码、税务、工商注册登记费。”和平区行政许可服务中心负责人介绍说。

该区以开展“促发展、惠民生、上水平”活动为契机，成立了13个区级服务工作组，走访服务重点企业，了解企业情况，化解企业难点，落实政策措施。去年，全区区、处两级领导共走访企业1200余家，企业反映各类问题122个，解决问题120个。

同时，该区还组织区工商局、区质量监督局等相关职能部门深入走访民营企业，开展政策宣传和法律咨询活动。2013年，先后在创新大厦、龙通大厦、经联大厦等民营企业相对集中的商务楼宇内开展知识产权、统计法、企业经济数据上报等各类宣传培训活动10余场，现场答复解决各类问题，得到了企业一致好评。（完）